两节临近说廉洁

临近元旦春节，每年这个时候，中共中央办公厅、国务院办公厅都会发出做好元旦、春节期间的有关工作的通知。要求各级党政机关和领导干部要带头执行中央有关加强党风廉政建设的各项规定，一律不准用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动，严禁利用过节巧立名目突击花钱，严禁以各种名义滥发奖金、津贴、补贴和实物。严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少、简化各种茶话会和联欢会，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。

印象中这样的文件年年发不知道有多少年了，而且层层转发。每到年终岁尾，各级都要开会进行部署，提出不少严厉的要求。每当领导为此在台上夸夸其谈的时候，台下总是避免不了悄悄议论。比较一致的看法多是说在走形式，不要认真。为什么人们会有这样的看法和想法，当然不会是空穴来风。

中共中央、国务院专门发出文件，说明中央和国务院对这项工作的重视程度，这样高度重视，为什么还要年年发文件，发了文件效果如何，确实值得我们深思。有些不负责任的人说，看到了，又在开会，现在台上领导说什么，你要拣着听，反着做，不然就会吃亏。这话虽然偏激，但却代表了一部分人的心态。如果不能把人们的思想及时引导到正确轨道上来，抓落实的效果很值得怀疑。

有这样一些方面应该引起注意：

变通执行上级文件。不少领导在传达贯彻文件时进行了变通，强调内外有别，台上的领导提要求时，往往要求所辖范围内严禁，对上级来人和关系单位不仅不受文件规定的影响，还要做到特事特办，一定要招待好，送上去。殊不知，市领导这样讲，县领导这样讲，乡领导这样讲，村里的负责人还要这样讲。一级级讲下来，文件已经完全失去了效力。

监督很难奏效。实际上负责监督的部门，自己都难以管住自己，又如何去查处别人。另外，监督的方式和手段也不够。每年层层下达文件，被真正查处的确实少之又少，有的县多年几乎没有一个人会因此被查处，这样的工作力度，怎么可能起到刹禁作用。

领导的带头作用发挥得不够。领导在台上时慷慨陈词，走到台下就变了一副面孔。我们不否认有些领导拒绝参与大吃大喝和收受下级礼品钱财，也不能否认还有不少领导没能做到这些，否则中央和国务院就不会年年下文件提要求了。可是，大家看到，节后领导把不方便退回和别有用心的人送的礼物钱财拿到纪检监察部门的非常少，导致一些群众对领导产生怀疑大概就源于此。

反面教材的示范作用。有些和个别领导走得比较近的人，平时和领导一起吃吃喝喝，有了事领导就会帮忙。不仅如此，不少人被提拔，家事私事得到照顾。这样一来，一些和领导平时关系不十分密切的人，主观臆测他们和领导有特殊关系，自己也应该抓住机会，改善同领导的关系，于公于私都不吃亏。

鉴于此，我认为，发文件固然必要，抓落实才更重要。上级在抓落实的时候，首先要查一查下级有没有变通，对变通的要严肃处理，这样才能一竿子扎到底。

同时要千方百计抓些典型，不能满足于用文件落实文件。