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食品安全的几个基本建议

(2012-07-16 10:17:24)
标签:

食品安全

法制建设

加强监管

健康

中国的食品安全问题,终于引起了媒体、政府和全体人民的极大关注。我觉得这是解决问题的开始。毫无疑问,民众举报、政府加大监管力度、全民总动员会加速问题的解决。我认为,最关键的还要有至少以下几个方面的工作要抓紧推进,才能长期地从根本上解决中国的食品安全问题。

第一,加速食品生产、销售的标准化。我讲的标准化就是为食品业的供货单位、生产单位、销售单位以及具体品种,建立严格的标准化数据。要全面实行条码化商标与标签,以及相应的数据信息管理制度。一个产品的设计、投入要素及其来源、生产工艺以及包装都必须有明确定义、标签和详细说明。这是厂家的责任,民众对此要有知情权。对于暂时不能准确定义或说明的,厂家必须明确告知购买者和食用者有关构成和安全事宜。一来,让消费者了解其风险所在;二来,以备将来改进。更为主要的,这种标准化将是将来政府监管、民众监督以及未来解决法律纠纷的基础。要实现标准化不是一两天的工作,要坚持长期的努力、形成制度。这种标准化是一切监管的基础。

第二,严格食品生产的准入制。建立在标准化基础上的准入制本身就提高了食品生产的安全性,提高了食品生产的门槛。政府重新核发食品生产管理证,要让那些安全生产、民众信赖的的企业做大做强。要把那些不合格的、有安全隐患的企业逐步淘汰出局。与其让大量的企业,天天挖空心思把钱浪费在包装、变个产品名儿就加价上,不如让他们把钱用在标准化上。相信老百姓会选择那些标准化生产、有标准化标签并得到监管机构准入的产品。

第三,实施程序化、动态化监管。为了提高监管的效率,同时,让食品生产企业把质量保证贯穿于生产的全过程。监管部门应该把食品企业分为若干安全等级(例如15级),对其产品进行经常性的抽查。更为主要的是,要把抽查的结果进入数据库,并在后续产品标签上披露。要建立升降级制度。要根据抽查的结果,决定对该企业加分还是减分,并决定是否对其升级还是降级。监管部门在实施抽查的过程当中,同样要建立数据库,谁组织的抽查、做了什么、报告结果都应该落实到人。有详细纪录在案,并要当事人签字。一旦将来陷入纠纷,这样的数据都会作为复查的根据。同时,消费者对该企业或产品的评级以及投诉的数据,必须公诸于众,并要求把投诉的次数和解决方法打印在产品的标签上,至少在标签上告知,到哪里去详查有关资料。

第四,对食品生产实行全面的法制管理。无论国营还是民营企业,从标准化的建立、生产准入的审批、到监管评估都必须用详细的法律固定下来。特别是在决定停产整顿、违规处罚、吊销生产许可等一系列程序上,都应该按详细的法律依据进行,并及时对社会公布,满足老百姓的知情权。特别要加大对食品生产违规的处罚力度。

第五,建立食品安全民众检举监督的奖励制度。政府不但要立法保护那些检举个人及单位,对检举者和帮助调查者应该给予必要的奖励。

除此以外,要形成一个由政府监管部门、消费者和媒体共同参与的食品安全监督体系。防患于未然,杜绝食品安全生产领域的各种隐患。

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