五一长假将恢复

                           鲁宁

五一原本放长假七天，从去年五一起改为三天。

2008年“关门日”，十届广东省政协召开第四次常委会议，省长黄华华在会上通报省政府明年经济工作思路时建议：将现为三天的五一假期延长至七天，以拉动旅游市场扩大消费。

黄华华还说：五一假期原来有七天假期，消费情况很好，不过现在只有三天了。我们搞国民旅游，能不能把五一假期重新延长到七天？这也是扩大消费的一种途径。

此前，已有北京学者建议恢复五一长假拉动内需。但学者表达个人见解，若政府不予采纳，说了也是白搭。

这个建议由黄华华提出来，分量就大不一样了。何况，黄还向与会政协常委们披露：相关部门已在研究这项建议。

识者所知，要想恢复五一长假，权限掌握在国务院手里。现在的疑惑是黄华华所称的“相关部门”是广东省的还是中央政府的。

我注意到一个背景，明年起，广东被中央政府选定为国内首个“国民旅游示范省”。这是否意味着黄华华所言的“相关部门”是广东省里的部门，如果是，那么就意味着中央政府于延长五一假期，将允许广东“先行先试”。

可是，就算“先行先试”的猜测是准确的，困惑依然难以消解。显而易见的是，假如广东重新享有七天五一长假而别的省份依然放假三天，那么广东以旅游拉动消费的预期盘子至少得切除掉一半。假定真只允许广东“先行先试”，广东长假期间将形成“出多进少”的格局，出省旅游者多而入省旅游者寡，广东本地节目消费的总量会流失一截。

所以，延长五一假期的建议由黄华华表达出来，不大会是随口一说而已。否则，上文所析的多个疑问都很难说通。很有可能，中央政府已打算采纳广东的建议。

众所周知，五一长假“七”改“三”刚施行过一次，照说，朝令不可夕改。可这个建议放在当今及明年上半年的特定背景下，的确是个好建议。在我眼里，它至少能收一石三鸟之社会效果：

全国重新恢复七天五一长假，每年可新增一个“假日经济”周期。不考虑有条件的国人外出旅游消费的因素，即便只待在居住地走亲访友，消费也会比平日里高出一大截。考虑到金融危机对国内经济的拖累远未释放完毕，考虑到国内实体经济下行的惯性因素，考虑到经济结构调整有时间周期，考虑到受重创后的国内经济有个休养生息的过程，新增一个“假日经济”周期，于拉动内需犹如雪中送炭。

中央4万亿、地方十数万亿投资扔下去，对“中国制造”的拉动属于“选择性内需拉动”。譬如，铁路、港口、城市轨道交通、高速公路网络建设等巨额投资扔下去，钢铁、水泥、工程机械等制造板块大受其益，但对国内大多数行业或产业，扩大内需的受益并不明显。多年来，国内一方面内需长期不足，另一方面绝大多数制造板块的现有产能却长期严重过剩。这种严重过剩长期存在，危机只不过是过剩（浪费）的雪上加霜。事既此，增加劳动者休假时间，等于间接纾缓就业压力......

去年取消五一长假新增端午、中秋等假日时我曾作过对比，就每年法定休假天数，中国已然超过多数发达国家步入“先进”行列，但就每周法定劳动时间，国内在全球尚处于中下水平，假如恢复五一长假，意味着可新增两天法定假日，以增休息天数抵消周劳动时间“稍长”之不足，在愈益强调以人为本的今天，理当予以采纳。