《降出行成本必受市民欢迎和期待》

                  鲁宁：1月13日《东方早报》社评

11日，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志主持市委常委会，听取并审议市政府党组关于落实公交优先战略情况的汇报。

俞正声同志强调：“公共交通是市民群众最关心的问题之一。要按照党的十七大和市九次党代会精神，全面实施公交优先发展战略，进一步强化公共交通在城市交通中的优先地位；要进一步突出公共交通行业的公益性，完善行业公益性和运行市场化相结合的机制，加大政府投入力度，不断提高服务质量，降低市民出行成本。”

俞正声同志的上述讲话，强调公交优先战略的“全面实施”，强化公共交通的“优先地位”，突出公共交通的“公益属性”，旨在“降低市民出行成本”。其所披露的丰富信息昭告广大市民和社会各界，本次会议之后，上海将以更为务实的积极姿态，贯彻落实2005年由国家发改委等六部委、财政部等四部委依次配套出台的、关于贯彻施行国务院公交优先发展战略的两个“实施意见”。

并非巧合，就在11日那天，北京市在大幅降低公交、轨交票价(为此北京市财政直补40亿元) 而深受市民欢迎和舆论好评的一年后，再次作出决定，今年再新增8亿元财政补贴，将廉价公交的受益面由城区线路全面覆盖至市郊线路，使整个北京的城乡群众都能享受“同城同价”的廉价公交服务。

而就在北京宣布实施“同城同价”的前两天(9日)，广州市亦召开听证会，就公交、轨交降价方案征求社会各界意见和建议。与此同时，早报评论员还注意到，自十七大闭幕以来，包括深圳在内的国内诸多大中城市，皆纷纷出台政策举措，以增加财政投入降低票价为主要抓手，主动纠正前些年公交“泛市场化”之不当做法，实心实意落实国务院提出的公交优先发展战略之行动已然形成了全国性“大合唱”的态势。

国家相关部委颁布“两个意见”之后两年多来，尤其是去年一年，上海地方财政对公共交通的投入已有所增加，部分线路相继施行优惠换乘，70岁以上老年人非交通高峰时段免费乘车等举措的推出，均受到了市民的真心赞许。特别是，去年上海轨交建设取得重大进展，更属落实公交优先发展战略所取得的一个阶段性成果。由是，自2006年12月13日闻北京大幅降低公交、轨交票价，早报及时刊发《公交优先：上海向北京学什么？》至后，每闻上海实施公交优先战略推出新的计划和举措，早报相继刊发过五篇“社评”予以充分肯定和支持。与此同时，比照兄弟城市及国外城市的做法，早报也善意地就上海公共交通存在的显性问题，提出“公交优先要立足于财政支持优先”，“公交优先当同时从基础设施(线路)建设和降低票价两个向度发力”，“公交微循环不畅症结在于投入不足，新增机动车车牌拍卖款的投向要更多向打通微循环倾斜”等意见和建议，是为承担媒体社会责任的建言。

我们注意到，参加本次市委常委会的不只是市委常委，还包括市人大常委会、市政府和市政协的党组成员，其会议的规格之高，在上海城市交通发展史上恐怕并不多见。它所披露的信息是，突出公交公益属性，降低市民出行成本，已然成为上海市“四套班子”的共识。如是，广大市民虽然尚未能了解到本次会议更多细节，但只要各职能部门能够切实贯彻本次市委常委会精神，在落实相继于去年颁行的《关于优先发展上海城市公共交通的意见》及《上海市2007年-2009年优行发展城市公共交通三年行动计划》时真抓实干，尤其是在财政投入上不打折扣，我们就有理由相信，在2010年世博会来临之时，广大市民的出行成本定会降低一截，市民出行将变得更为便捷，上海则平添一份新的社会和谐。