日前，有媒体报道称，多部委与多套养老方案设计者们召开了为期两天的闭门会议，并在养老制度上达成了多项共识，其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。

养老金“双轨制”一直深受诟病。中国社科院的一项调查显示，福建厦门相关受访者，在2011年8月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。而且，92.3%的机关事业单位退休老人领取的养老金高于4000元，并且无一低于2000元。养老金待遇最高差50倍，这显然不公平不合理，也不人道。同是为国家做贡献，退休后的待遇为何云泥之判？曾有调查称，98%的受调查网友认为，废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟，刻不容缓。

诚然，近年来坊间要求养老金并轨的呼声日高，但一直“只见楼梯响，不见人下来”。原因在哪？一方面是民众强烈呼吁养老金并轨，另一方面是一些人员强烈反对。有调查称，参加机关事业单位养老保险的人，有80%的人认为领取的养老金公平。

事情的耐人寻味之处在于，那些反对养老金并轨、认为现行养老金多轨制公平的人，往往一反对就得逞；而强烈要求养老金并轨的人，哪怕吼破嗓子也无济于事。反对者往往掌握着权和利，其中一些人甚至是决策者，他们一反对，自然就见效。而呼吁并轨者，尽管人多，但不等于力量大，甚至连话语权都没有，尽管声嘶力竭地呼吁，也被吹散在风里。

网上流行一个段子：有那么一群人，从来都不会失业，却在研究着你的下岗；从来都不用下岗，却在研究着你的退休；从来不用交养老钱，却在研究着你的社保；从来不用坐公交和地铁，却在研究城市交通问题……也许有些偏颇，但足以道出一些人内心的困惑与无奈，事关公众利益的改革问题，究竟该由谁说了算？

“自己的刀削不了自己的把儿”，如果让机关事业人员主导养老金并轨，他们想必一百个不愿意，也不可能大公无私地推行，一个可以想象的结局是，能推就推，能拖就拖，能卡就卡。然而，难道相关人员一反对，旨在推进公平的养老金并轨，就半路夭折，纹丝不动了吗？

毋庸讳言，我国改革已经进入攻坚期和深水区。唯有敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，才能使改革顺利推进，其中最重要的就是不能仅由既得利益群体主导与其利益攸关的改革。闭门讨论，不如开门纳谏；少数人拍脑门，不如全民大讨论。在养老金并轨等问题中，应让民意真正进入决策层，并扮演一定的比重。惟其如此，才能斩断利益藩篱的阻隔，推动改革真正公平且有效率地进行。

（王石川，海外网专栏作者）