重奖民警开枪 让人不寒而栗

　　羊城晚报  今日论衡之世相评弹

　　□王石川

　　“依法现场击毙犯罪分子的，每宗给予派出所奖励10万元，给予开枪民警奖励5万元。”近日，深圳松岗街道办设立治安打击防范奖励办法，对辖区派出所的各项具体打击犯罪工作列出详细奖励标准。其中“击毙犯罪分子最高奖励十万元”的内容引发质疑。（3月29日《南方都市报》）

　　民警击毙罪犯可获5万元奖励，这让人不寒而栗！连宝安警方一名内部人士都表示意外，称“肯定不适合公开说，更不好做明文规定”。其实，不是公开不公开的问题，而是压根就不该有此规定。 

　　街道办并不是国家法律规定的一级行政区划，只是一个派出机构，并无资格授权民警开枪。连“设立治安打击防范奖励办法”这种方式，都值得商榷：重奖动辄5万元、10万元，都来自公共财政，征询过纳税人的意见吗？而且，维护治安，打击犯罪，是民警最基本的职责，干好本职工作为何还要奖励？即便非要奖励，由公安内部奖励比较合适。

　　“依法现场击毙犯罪分子”——这更是一种法盲式的表达。无论是《人民警察法》，还是《人民警察使用警械和武器条例》，对警察使用武器、警械都有明确限定，岂能随意开枪？相关法规还规定了民警违法使用武器、警械所应承担的法律责任。比如《人民警察使用警械和武器条例》第十四条规定：“人民警察违法使用警械、武器，造成不应有的人员伤亡、财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”可见，街道办似乎是在以奖励为诱饵鼓励警察开枪，这不是咄咄怪事么？

　　民警开枪，须慎之又慎。更何况，一个人是不是罪犯，街道办说了不算，警察说了也不算。公民被法院判定为罪犯之前，只是犯罪嫌疑人。即便是罪犯，其合法权利也受到法律保障。倘若随便拔枪就击毙，这与未审先判有何区别？即便一个公民罪大恶极，确有必要击毙，也须满足极其严格的条件，而不能说击毙就击毙。因此，对所谓的“依法现场击毙犯罪分子”，相关部门有必要介入调查，并立即叫停。

　　奖励现场击毙犯罪分子，必将产生难以估量的后果。重赏之下必有勇夫，不排除有莽夫或利欲熏心之徒为了悬赏而起杀念，导致本来不需要动用警械，却以击毙了事。人们担心的是，一些警察滥用警械，也使公民的安全岌岌可危。因为奖励民警开枪，意味权力滥用的几率会大增。 

　　当然，奖励民警开枪并不等于所有的民警真会开枪，但“身怀利器，杀心自起”，有了此规定，一些民警势必更心安理得，开枪时也就更有动力。如此一来，我们的安全何以置放？去年7月，深圳市龙岗公安分局一民警急于立功，竟然自导自演了一起假抢劫案，让人扮演“劫匪”和“人质”，然后开枪射杀了“劫匪”。 

　　当法治观念、人权观念日益深入人心之际，“重奖民警开枪”的规定何其荒谬，又多么值得警惕！