黄河时评：高考人数减少是推进教育公平的契机

高考报名人数下降，最主要的原因是生源减少。由于每年出生人口总数的降低，参加高考的适龄人口总量在不断减少。受此影响最直接的，应该是各类高校。面对生源逐年走低的趋势，我们的相关管理制度、招生政策该如何调整？

前些年各高校普遍扩招，但教师和配套设施却严重不足，高校学生“放羊化”现象十分严重，这显然是对学生的不负责任。从几年前开始，有不少高职已经招不到学生，一些不知名的高校和开设过多的专业也出现了招生危机。如今，随着生源继续减少，高校能否本着对学生负责的精神，强化教书育人的职责，而不是继续陷入商业迷失之中？高考报名人数减少，对高校来说，意味着要铆足劲吸引考生，办好学，否则真有可能招不到学生或者招不够学生。学校管理者应及早转变办学思路，适应学生越来越少，竞争越来越大的趋势。

早在几年前，北京就出现了“学生荒”，一些中学班级甚至不得不关门大吉，原因就是北京户籍的学生大量减少。这种情况持续下去，北京高考报名人数必然锐减。这就给相关部门一个提醒，应及时调整户籍制度，或者改变现行的高考报名制度，让那些在北京的外地考生，有机会在北京参加高考。不止在北京，同样在上海等地，太多的孩子受困于户籍制度而不得不回老家高考，带来诸多的不便。如果一方面外地孩子们继续承受户籍制度带来的不公平，另一方面高校却招不到学生，那就会造成更多的社会不公。因此，相关政策出台宜早不宜迟。

还有，加分政策和招生政策是不是也应调整？曾有媒体报道，2010年重庆市高考加分人数居然高达3.37万人，占考生总数约17.19%。而北京2010年获加分的人数近1.1万人，占全部考生的1／8强。此外，北京等地高考报名人数减少，但在京的不少高校并未缩减招生名额。比如，去年北京高考生源比前年减少20%，但是北大、北师大等名校在北京地区的招生规模居然持平！这对西部地区以及不少人口大省来说，是很不公平的。

业内人士认为，学龄人口的萎缩，会加快推进高等教育的社会普及速度，这将深刻影响我国社会事业各领域的发展。高考报名人数减少，应成为教育深入改革的一大契机，也应成为户籍制度等相关制度变革的推手，从根本上推行教育公平、社会公平。