王石川：救灾款拨给下属房企意欲何为

　　允许房地产公司在河道上搞开发，又是将专款专用的重建款划拨给房地产公司，三台县相关部门意欲何为，为何如此胆大妄为？相关官员的做法，让我们看到了权力的土围子化。

　　据焦点访谈报道，四川省绵阳市三台县违规将国家下拨的9000万灾后重建款，拨给政府所属企业宏达公司，增加其注册资本金，而该公司又将其中8000万拨给下属房地产开发企业。据悉，宏达公司去年利润1个亿，作为主营业务的房地产一年利润也有几千万。

　　国家投巨资建堤防，是为了防治水害，而在河道上搞房地产开发，无疑拿当地老百姓的生命开玩笑，置公共安全于沟壑之中；国家下拨灾后重建款，是体恤民情、纾解民难，重建当地老百姓的美好生活，而挪用重建款，不仅黯淡了民众对未来的美好预期，更直接延宕了老百姓恢复安稳日子的进度。

　　无论在河道上搞房地产开发，还是挪用灾后重建款，都是违规甚至是违法之举。《防洪法》第二十二条明文规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；《河道管理条例》第十六条则规定，城镇建设和发展不得占用河道滩地。至于灾后重建款必须专款专用，更是众所周知，这是一条谁也不能触碰的高压线。国务院公布的《汶川地震灾后恢复重建条例》明确规定，地震灾后恢复重建基金，专项用于地震灾后恢复重建；《四川省地震灾后恢复重建资金(基金)管理办法》也规定，坚决杜绝侵占、截留、挪用灾后恢复重建资金或物资。

　　遗憾的是，这些法律法规仿佛被三台县相关官员视作无物，他们不是不知道法律法规，而是根本就不当回事。比如，建在防洪堤内的建筑，居然没有取得任何相关手续，就一路狂奔，拔地而起；重建款被划拨给房地产公司的相关通知上，居然有三台县县长赵飚和常务副县长冯中兵签署同意的意见。

　　又是允许房地产公司在河道上搞开发，又是将专款专用的重建款划拨给房地产公司，三台县相关部门意欲何为，为何如此胆大妄为？

　　“手里没把米，叫鸡都不来”。三台县政府部门为相关房地产公司大开绿灯，并将万千宠爱归集于其一身，当然不是无缘无故。一方面，该房地产公司的“幕后老板”就是三台县政府部门，另一方面受到政策荫庇和资金眷顾的该公司，大发横财，一年利润高达数千万元。由是观之，这个房地产公司就是权力滥用之下而生成的怪胎。那么，就需追问，这些违法经营的巨额收益，都归于何处，有多少政府部门进行了权力分红，收益是否成为官员的提款机？

　　剖开这些乱象，令人担忧的是，相关官员的做法，让我们看到了权力的土围子化。正如有识之士所称，当“利益”用“权力”筑起土围子，就会枪打不入、炮打不烂，“条例”攻不进、“法规”冲不上。三台县的相关做法不正是这样吗？无论默许河道上搞房地产开发，还是擅自挪用重建款，都不是个人行为，是集体行动，有主要领导直接参与。

　　最新消息显示，针对媒体所报道的问题，三台县委、县政府连夜召开专题会议研究落实整改措施。整改只是第一步，问责更要提上日程。

　　本报特约评论员王石川