近期，ATM跨行取款费、小额存款管理费、打印账单费等银行收费项目频遭质疑。3日，银监会下发了要求商业银行进一步规范服务收费行为的通知，要求银行立即开展服务项目的清理工作。据悉，各银行要在本月上旬向银监会上报自查情况。（昨日河北青年报A20版）

　　在跨行收费问题上，目前人们看到的是，银行业监管部门面对民意并未无动于衷，还是先后表了态。尤其是要求商业银行规范服务收费行为，理所应当。

　　遗憾的是，通知中有个关键词是“自查”，让人有些失望。首先，“任何人都不能做自己的法官”。自查怎么查、查什么？在公众看来极不合理的乱收费，在它们看来合法合规，如此还能查吗？其次，“自己的刀削不了自己的把”。自己查自己，必然处处找借口，更遑论自我纠正。打量这纸通知，有几个方面需要辨析。

　　首先，违规收费项目，为何止步于停收？在客户利益不容侵犯的条件下，停收是必须的，但违规收费持续达数年，费用不是小数目，对已收的违规收费的处理，难道能一停了之？

　　其次，违规收费表明银行的作为缺乏正当性，已侵犯了客户权益。既然违规，如何问责？以往，人们通常用“罚酒三杯”来比喻问责的轻飘，如今，相关银行似乎连“罚酒三杯”都不用，如此怎能汲取教训？一个人们不愿看到的结局是，在利益驱动下，继续违规收费——民意沸腾——继续叫停——过后继续敛财。为何？违法成本趋于零。

　　最后，不属于银监会监管的ATM跨行取款费，何去何从？众所周知，此次引发民意反弹的正是ATM跨行取款费，如果银监会不管，谁管？而且，银行不应把本质工作设为收费项目，想想看，设立ATM为银行节省了大量人力成本，它应是服务的延伸，无论是跨行查询还是取款，不宜再收费。

　　银监会还要求银行提供服务要“明码标价”，要通过多种方式告知收费服务的项目、内容和价格。此举虽然必须，但能否在设置收费项目阶段就让民意参与？否则，你自行设置了收费项目，即便再公布又有何意义，挨宰的岂不还是客户？

　　因此，有效遏制银行乱收费，最需要摈弃的是银行的自查自纠，最需要做的就是制度改良，而引进民意是最关键环节。比如，如何确定应收费的项目，一种服务该不该收费等应让公众知情并参与；该收多少服务费，同样需要公众参与制定。银行自查、自纠靠不住，必须依靠制度改良，让民众知情，让民众参与，让民众平等博弈。(秦淮川)