“中国油价高过美国”背后的高税负现实
王石川

    坊间近来对中国油价高过美国多有议论。国家发改委价格司副司长许昆林周五表示，与美国相比，中国汽油含税零售价要稍高一些，但不含税价格基本相当。（中新社7月10日）http://news.xhby.net/system/2009/07/10/010543777.shtml

    无独有偶，日前，中石化一位权威人士亦表示，国内油价目前仍低于美国。不含税的国内汽油价格为3.47元/升，比美国低13.03%；不含税的柴油价格为3.38元/升，比美国低11.75%。从这一数据比较可以看出，中国不含税的油价仍比美国为低。”无论是发改委价格司副司长还是中石化这名权威人士，都有偷换观念之嫌，即回避现实，转嫁矛盾，把民意愤怒的枪口引向了税收上。

　　当然，通过这些辩解我们还可以从中窥见一种真相，即我们的税负实在惊人。正如厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授所称，“中国油价比美国高，首先就高在税收上。中国汽油税约是全美平均水平两倍。”

　　近年来，关于我国税负的话题一直引得坊间热议，税负过重已经成为坊间共识和集体痛感。而最近几年《福布斯》推出的“全球税负痛苦指数排行榜”多次证明，我国的税负年年位居世界前列。比如2007年的排行榜显示，中国继续是亚洲经济体中税务最重的国家，全球排名第三。在这之前，《福布斯》的排名显示，2005年，在全球52个国家及地区中，中国内地的税收痛苦指数位居第二。如今，联系到“中国汽油税约是全美平均水平的两倍”这一说法，可以明显发现所谓税负过重绝非虚妄之语。

　　众所周知，税负越重，国民的税负痛苦指数就会越高，原因很简单，税负重，商品的附加值就会越高，国民的生活成本就会越高。以油价为例，即便“裸油”价格并不高，但经过一系列的加税，油价就会飙升，最终这些负累就会转移到国民身上。日前，油价提升时引起坊间恐慌便是一例。上调油价，物流企业的物流成本必然加大，结果则显而易见，我们的吃、穿、用的价格也必将随之提高，最终油价上涨的压力会传到链条的末端，即消费者身上。正如中国发展研究基金会副秘书长汤敏所称，油价上涨对各个行业的影响不容小视，最终的结果将体现在居民价格消费指数，也就是我们常说的CPI上。

　　由是观之，税负高，国民的生活成本必然高。具体到油价，我们更是面临着另一个苍凉的现实，即与美国相比，我们的工资水平、福利水平简直难以企及。日前，诺奖得主克鲁格曼直言不讳地称，“中国仍是相对贫穷的国家，中国工人平均工资是美国工人的4%，跟1975年的韩国类似。目前，即使墨西哥生产工人的工资也是中国工人工资的3倍。”显然，国人的收入如此寒酸，还要承受如此畸高的油价，这种“生活不能承受之重”显然让人沮丧和悲伤。此外，亦需提及的是，美国油价还包括燃油费、过路费等等，而我们五花八门、雁过拔毛式的密集过路费，不能不让人心惊肉跳。

　　进一步说，税负高，税负痛苦指数高，还与相对应的福利保障不甚健全有关。其实，税负高也许并不是洪水猛兽，西方一些发达国家的税负也挺高，但相应的社会保障则相对健全。如果税收真正取之于民，用之于民，民众享受到了较好的公共福利，税负痛苦指数就会降低。而我们的社会保障与西方发达国家相比，确实令人羞惭。恰好国家统计局局长马建堂，日前在首届全球智库峰会的全球储蓄与消费分论坛上，提供了这样一组数据——政府对于社会保障的支出比例过低，是导致居民消费率低的原因之一。2008年中国社会保障支出占中央政府支出比重为7.5%，低于德国的55.5%，加拿大的45.6%，美国的30.2%。税负高，社会保障投入却过低，国民的痛苦指数怎么可能不高？

　　事实上，油价含税高只是当前我国税负高的一个切片或缩影，除了油价，在诸多方面都存在税负高的凄厉事实，在这背后又汹涌着国民多么无奈的叹息？而社会保障不足，无疑又加重了民生多艰的苍凉写实。