春运票价是否上涨，应该给个明确说法
王石川

在公布了整整一天之后，国家发改委一份名为《各地积极应对成品油价格上涨及时疏导交通运输价格》的报告，于16日早晨从其官方网站中被撤下。发布报告的国家发改委价格司相关负责人表示，报告中提及的有关明年春运价格的说法被部分媒体误解，明年春运价格是否会上涨，相关研究才刚启动，目前尚无任何定论。（11月17日《北京晚报》）

任何价格上扬的风吹草动，对于普通民众而言，都足以感到心惊肉跳。犹记得去年年底，某网的调查显示，超过三分之二的投票者认为，最能反映中国2007年度世态的汉字应该是"涨"。"你可以跑不赢刘翔，但一定要跑得赢CPI"，已经成为一种流行语。在这一语境下审视发改委《各地积极应对成品油价格上涨及时疏导交通运输价格》的报告，自然让人有风声鹤唳之感。

一年一度的春运即将到来，对于那些数以亿计的农民工，以及像我这样长久漂泊在外的游子来说，回故乡过春节是纾解乡愁的最好方式，因此不能不关注春运票价。尽管发改委信誓旦旦表示，该报告并不明确表示春运票价会否上涨，但其字里行间的暗示已很强烈——2007年春运期间，出台了道路客运票价不提价的措施，取得良好效果。这次成品油价格调整后，经营者成本普遍增加。2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上。相信看了这段话，任何有基本认知能力的人，都会读懂发改委的弦外之意。而且，谁都知道，以发改委的煊赫地位，一旦其确定涨价，那就是政令如山，十头牛也拉不回来的。

尽管发改委"为了避免进一步引发不必要的社会争议"，已将该报告撤下，但笔者并没有丝毫的释然，因为撤掉报告不等同于不涨票价。"目前尚无任何定论"的表述，则预示着三种可能：涨，跌，与去年持平。"风乍起，吹起一池春风"，备受涨价之困的民众，原本已被生活压力所折磨得神经衰弱，发改委的这一暧昧表达，无疑会加重民众的不安。其实，参照现实体验，一些垄断巨头们每每上涨公众用品价格时，总爱拿成本说事，而发改委每每同意其涨价时，也往往提前暗示，让民众作好心理准备，因此发改委的报告更像是提前吹风，不能不让人疑惧不安。

春运票价究竟是涨还是不涨，发改委应该给个明确说法，别再让民众在疑惧中猜测，在猜测中疑惧。笔者倒认为，观照当今之势，春运票价断无上涨的理由，不仅不该涨，反而应该下跌，发改委应该顺应民意，明确表态不支持春运票价上扬，支持票价下跌，给民众一个定心丸。

为何不应该上涨春运票价？原因很简单，不上涨是相关部门的庄重承诺，不涨只是履行承诺而已。去年，铁道部新闻发言人王勇平表示：铁道部作为中央政府的一个部门，对今年和以后在春运期间旅客列车的票价不上浮的承诺是严肃的，是负责任的。既然如此，票价断无上涨之理。若粗暴食言，如何取信于民？

为何应该下跌春运票价？理由有三。其一、当今国际油价遽降，国内油价应同步跟进，作为铁道部和中石油、中石化的"顶头上司"，发改委有责任协调双方利益，降低油价，最终还利于民，若协调不好，发改委应承担责任。其二、铁路部门和公路运输企业更应从管理上、从改革上要效益，如铁道部新闻发言人王勇平所称，近几年随着全国铁路改革的深入，以及铁路线网建设速度的加快，我国铁路客运能力已有所加强，为铁路开行更多的临客提供了强大的物质基础。其三，当前国务院四万亿的内需政策中，很大的比例是投向铁道部和交通运输部门，有此雄厚的财力支撑，春运降价当是九牛一毛耳，焉有不与民众分红之理？

然而，这只是笔者的一厢自我多情，发改委会真诚地倾听民意，力促春运票价下跌吗？恐怕谁也不敢乐观。更让人忧从中来的是，春运涨价也是可能，报道中的一个细节强烈暗示（其实是昭告）了这一点——发改委相关负责人强调，如果明年春运价格涉及变动调整，将会按照相关程序进行听证。在听证会业已沦陷，沦为可鄙的听涨会的现实语境下，如果相关部门铆足劲头涨价，听证会难免成为一个苍白而拙劣的道具。

显然，有了如此强烈的行政暗示，民众和媒体想不误读都难。"三怀两盏淡酒，怎敌他晚来风急"？相关部门是一意孤行，还是顺从殷殷民意？且让我们拭目以待。

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