对4·28列车相撞事故的三点思考
王石川

    据中新社北京4月28电，28日凌晨，胶济铁路发生一起客车脱线相撞重大事故。据来自中国铁道部的最新消息称，事故已造成66人死亡、247人受伤。事故原因正在调查中。

    这是一起惨绝人寰的交通事故，闻者无法不颤栗。事故发生在28日凌晨4时40余分，正是旅客熟睡之际。那些死难的乘客，也许做梦也没有想到，他们会在酣眠中走上不归路。一切仿佛是宿命，几乎是11年前的同一天——1997年4月29日，昆明开往郑州的324次旅客列车，运行到京广线荣家湾时，与停在该站长沙开往茶岭的818次旅客列车相撞，造成乘务员和旅客死亡126人，重伤45人，轻伤185人。两相比较，这一次的悲剧同样惊心动魄，令人扼腕叹息。

    列车相撞事故正在调查之中，事情的前因后果有待进一步详查，在真相尚未廓清之际，笔者有三点期待：

    其一、能否有独立第三方介入调查？近些年，重大、特大事故频仍，事故让人哀恸，有的调查结果则让人沮丧。比如，广东九江发生大桥坍塌事故后，广东省交通厅就九江大桥被撞坍塌事故向媒体通报：专家组认为九江大桥验收时工程质量等级为优良；建成通车以来建设单位养护管理规范；撞桥事故发生前结构处于安全状态……这一调查结果激起了舆论强烈反弹，究其原因，缺乏独立第三方的介入，调查结果值得存疑。为避免贻人口实，此次列车相撞事故应引入独立的第三方进行调查。独立的第三方要淡化利益色彩，回避干扰，不受任何一方牵制，最大程度地保持客观、公允，只对真相负责。

    其二、能否促进引咎辞职制度成形？我们不会忘记，1988年1月24日，昆明开往上海的80次特快列车，运行至贵昆线且午至邓家村间，由于列车颠覆，造成旅客及铁路职工死亡88人，重伤62人，轻伤140人。国务院接受原铁道部长丁关根引咎辞职的请求，当年3月12日，经全国人大常委会25次会议决定，免去丁关根铁道部部长的职务。铁道部长的引咎辞职，令时人一片激赏。再往前追溯，1980年，"渤海二号"翻沉事故后，主管石油工作的副总理康世恩被记大过；1987年，大兴安岭火灾震惊中外，林业部长杨钟被解职。

    还有一个细节不能不提，1月23日20时48分，北京开往青岛的D59次动车组列车，运行至济南铁路局管内胶济线安丘至昌邑间时，发生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受伤。同样是胶济线，短期内出现两大的悲剧，谁来负责？是不是人祸？济南铁路局党委书记、局长被撤职是不是终点？

    引咎辞职，以谢国人，这在国外已经形成成熟的制度，比如在韩国，崇礼门被焚，迅即之间，韩国政府文化遗产厅厅长俞弘濬，因此向时任韩国总统的卢武铉递交辞呈，韩国首尔市长吴世勋也向民众公开道歉。反观国内，引咎辞职较为罕见，往往在多方压力下，才羞羞答答地道歉，或无奈辞职。更可悲的是，有人对引咎辞职不以为然，在阜阳，原工商局长因毒奶粉事件下课，有人愤愤不平：几十万种商品，只要一种出了问题，工商局长就要下台，谁还敢干？如此逻辑，令人哑然。

    其三，能否重新审视铁道部的地位？进而进行深层次的改革？据报道，在今年两会上，铁道部没有并到交通运输部，原因据说是按照目前政府的职能难以定位，只有在铁道部政府职能转变后，才可能合理调配整合，并入交通运输部。对此，一些政协委员颇有微词："改革滞后，倒成了拒绝进一步改革的借口了！"中央党校副校长李君如更是透露了一个耐人寻味的细节 ：在获悉国务院要进行机构改革后，"从去年下半年，铁道部就到处做工作"，列举种种理由，以具有特殊性要求保留铁道部。李君如透露，最后还是今年的雪灾保住了铁道部。（见3月13日《成都商报》）

    是雪灾保住了铁道部，这话真让人百感交集。试问，面对频仍的火车事故，面对一批又一批乘客的无辜殒命，等到日后再有人呼吁改革铁道部，要求铁道部并入交通运输部时，会不会出现事故保住铁道部的怪象？其实，正因为铁道部举足轻重，要承担战略大任，要面对莫测的雪灾等等，在事故屡屡叩动人心时，就更需要及时改革。

    让我们一起为死伤的乘客表示默哀，让我们一起祈祷悲剧少些发生。其实，对死难者最好的抚慰就是将真相大白于天下，让责任人为之埋单，启动更深入的改革，革除相应的积弊。
http://news.sina.com.cn/c/p/2008-04-28/132513805090s.shtml