官越大为何“七姑八姨”越多?
对于卫留成的无奈和感叹,古人早就作了精辟的概括:“富居深山有远亲,贫在闹市无人问”。这既是我们这个社会的“人之常情”,更是长期的隐痛和痼疾。那么,官员们的亲戚是怎样多起来的呢?
这样的现象也许大家都不陌生:一个新领导到某地方任职,该地方的某些官员为了未来的“曲径通幽”,就会想方设法、争先恐后地将新领导的夫人委以重任。沿着这个思路,新领导的公子、公主甚至和新领导沾亲带故的亲戚都能从中得到好处。于是,随着这位新领导的地位不断攀升,他的“亲戚的亲戚的亲戚”就会不断被挖掘、被重用,他的亲戚当然就多起来了。
比他人挖掘亲戚更可怕的,是某些官员主动把尽可能多的亲戚挖掘出来,动用权力之手向关键岗位或高收入岗位安插亲戚。原安徽省委副书记王昭耀就精通于此。短短十来年,随着王昭耀不断升迁,“安徽第一权力家族”逐渐形成。王昭耀的妻二弟杨哲信,甚至能从一个货车司机摇身一变成为砀山县委组织部副部长,最后官至宿州市委组织部副部长。既然做官员的亲戚有这么大的好处,拐弯抹角的亲戚必然都要来投奔这个官员,官员的亲戚当然会越来越多了。
这两种现象称之为官场中的“递延权力”现象,为害甚巨。日前《学习时报》刊文指出,“递延权力”是围绕维护私人利益展开的,它的本质是公共权力的异化,严重危害了公共权力的制度环境。一言以蔽之,“递延权力”损害的是公众利益,肥的是小团体利益和家族利益。浏览报端,我们不难发现,许多干部正是因为没有管好家属和亲戚而“坏了大事”,最终被拖下马、身败名裂。我们也看到许多人和单位正是因为和官员的家属、亲戚走得太近,从而身陷囹圄。
对于“递延权力”现象,我国法律法规早就予以禁止,之所以得不到落实,权力运行不透明、权力得不到公众和舆论的监督是重要原因之一,如果解决了这个问题,“递延权力”的蔓延趋势才能得到遏制。
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