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中共张掖市委书记陈克恭提出了十一条转型发展的具体思路：将黑河流域及河漫滩涂转型建成张掖黑河湿地国家级自然保护区，将沙砾荒滩转型建设成水天一色的生态城市，将沼泽滩涂转型建设成国家湿地公园，将荒山丘陵转型开发为国家丹霞地质公园，将沙漠戈壁转型建设为国家沙漠体育公园和国际赛车城，将山石资源转型开发为祁连美玉，将杂粮玉米转型发展为制种产业，将普通农产品转型升级为高端有机食品，将油菜基地转型开发为大美景区，将昔日牧场转型发展成草原旅游景区和国际滑雪场、赛马场，将大漠烈日转化为新型清洁能源。