小学的撤并是关键

（昨天简单谈了一下麻城顺河的问题，觉得并不够。今天还是写篇文章，把它谈透点吧。）

麻城顺河镇三千学生带桌子凳子上学的事，我昨天在博客上简单评议了一下。结果看到“青春麻城”的如下回复：

“麻城市委市政府承诺三日内配齐顺河镇学生课桌椅，三月内配齐全市农村义务教育学生课桌椅。”

麻城的问题解决了，下一个被曝光的将是那里？

因为麻城的问题纵使解决了，并不意味着全国的问题能够解决。

导致麻城顺河3000学生自带桌子凳子上学的原因，还有导致数次校车事故的原因，在于撤校、并校。撤校并校的原因，在于学生人数的下降，小学新生入学人数的下降。中国小学新生入学人数的最高峰出现在1994年，全国2537.03万，低谷出现在09年，为1637.80万。也就是这15年间，全国小学新生入学人数下降了整整900万，降幅是35.47%，超过1/3。这种小学人入学人数的大变化，才是撤校并校的根源。

但如果您仅仅这样分析，那么您还是错了。

为什么？学生人数下降，撤校并校是大趋势，但您还得要分析一个问题，撤校并校与学生人数下降是不是同步进行？两者的速度是不是基本同步？

如果要解决这个问题，那么我们还得研究全国小字撤并的数据。

网上能够查到的教育部公布的中国小学数量的权威数据，其最早的数据出现在1992年，可叹的是，这个数据即是最大的数据。1992年，全国有小学712973所，即71.30万所，这个数据一出现，它就是最大的数据。而到2011年，这个数据即下降到24.12万，而且前20多年间，中国小学的数量只降不升，而且是每年都在下降。一共下降了47.18万所，降幅是66.17%，接近2/3。

也就是，小学数量下降了2/3，新生入学人数下降了1/3，这才是大局。

在这里，还有几个细小的问题还没有研究，您得把它研究透了，才能够解开问题的答案。

第一个问题，小学数量的高峰最晚出现在1992年，我个人估计在这之前，学生人数的高峰出现在1994年。这两个数据并不同步，为什么？为什么学校的高峰提前出现，而学生人数的高峰出现得晚呢？为什么教育部会在学生人数的高峰出现之前，就已经开始撤校了呢？

1994年小学新生入学高峰出现之前，教育部和各地方教育部门撤校， 那是无奈之举，因为有些学校的确招不到学生了。为什么会出现这种局面？什么地方会出现这种局面，答案是城市。城市里的原因，在于计划生育。特别是大中城市，提前于农村若干年搞计划生育，而且执行得很严，双职工不执行一胎政策，开除公职，于是城市新生儿人口提前于农村下降，城市小学提前于农村招不到人，城市学校，特别是大城市学校提前撤并。这是1994年以前全国小学数量下降的原因。而在农村和小城镇，那个时候，计划生育执行得并不严格，“超生游击队”遍地都是，导致农村小学生数量还在增长，并导致全国小学新生入学人数高峰出现在1994年。

但是从2000年前后起，农村撤校并校的工作就开始了。原因同样在于学生人数下降，更在于教育主管部门的工作方向。而且自2000年以后，撤的基本上以农村学校为主。

下面的表格中，校均招生人数即证明了我的猜想。1992年校均招生人数为30.62人，而那前后，特别是1994年，农村学校大的班100多孩子挤在一起，就是在那个时候。因此好些城市学校招不上学生，很正常。

这个表，揭示了为什么顺河镇会有3000多新生自带课桌上课，为什么会有校车事故。因为学校撤并得太快，农村学校撤并的速度远快于新生入学人数下降（近三年是上升）速度，于是农村学校招生规模急剧扩大。校均招生人数，1992年是30.62人（一个班），2011年是72.01人，两个班。学校撤并以后，新生招生人数扩大了一倍，那桌子椅子哪里来？

问题不仅仅在这里，而在于现在学人的低谷数是四年级，那么二年级、三年级学生数增加，必定导致学校二、三年级课桌、凳子的缺乏，从哪里来？三年级从二年级教室里搬，二年级从一年级教室里搬。因此，导致一年级的课桌、凳子更加紧缺。

问题是，这会带来另一个问题，部分三年级的孩子，坐二年级的课桌、凳子；二年级的孩子，坐一年级的课桌和凳子，若干年后，这些年的学生中，弯背的学生比例会远高于其他年级。加上农村学校抓得紧，以考试成绩决定一切，那么会现出一个什么结果，学生体质普遍下降，近视、脊柱弯曲比例大幅度提高。这些都是可以预测到的结果。

由此可见，学校的撤并是问题的关键，而在学校撤并之后，教育行政部门，中国教育部和各省教育厅、各市县教育局的瞎指挥、战略决策错误，才是问题的症结之所在。撤并学校的速度远快于学生人数的变化速度，教育部门的决策没有前瞻性，才是问题的根本。而在这个根本性问题之后， 是教育部门缺少对这些基本问题的研究；国家投入教育部门那么多钱，那么多的研究经费，可是这些问题他们都不能拿出一个合格的研究方案，导致出现这么些问题，又是校车事故，又是没有课子凳子，远的问题是学生体质的下降等等，这才是根本的根本。