全国屯地现象明显，监管部门干什么去了？

根据国土资源部发布的报告，《2009年全国主要城市地价状况分析报告》。该报告显示，2009年全国平均住宅价格是4474元/平方米，全国重点监测城市居住用地的同时点地价房价比均值已达到31.29%，在长三角、珠三角以及环渤海等地区的一些城市，其比例更高。根据这个数据，则可以推知，2009年，全国住宅成交楼盘的平均地价是1339.91元/平方米，而对照历年来的楼面地价表,可以看出,这个成交价格,低于2005年平均楼面地价1582元/平方米,要低182.09元/平方米，而高于2004年平均楼面地价1166元/平方米,要高173.91元/平方米。依此推理，2009年全国在售楼盘，平均拿地时间是2004年6月份的地，卖是2009年，也就是基本上是五年前的地。

2008年的情况是，全国平均房价3576元/平方米，其中地价占比为23.2%，由此测算的2008年全国平均地面楼价为829.63元/平方米。对照前期的土地出让金可知，2001年的土地出让价即达到961元/平方米。可知2008年，全国开发商平均在开发的土地，是2001年前出让的土地。换句话说，到08年止，全国的房地产开发商平均屯地的年数是5年。

这说明一个问题，全国地产商集体屯地，现象严重。按照国家的规定，土地卖出后，两年没建，要收回，可现在全体开发商平均卖的是五年前的土地建的房子，那么，我们要问，相关监管部分干什么去了？如果这些部门职能不到位，怎么办？是撤？还是并？还是由其他部门来替代？

需要说明的是，上述数据是平均数据，既然是平均数据，就表明实际现象会很严重。因为有些比较规矩的开发商会建得比较早，既然如此，那么会有相当多的不规矩的开发商，就会故意想尽千万百计拖延开发节奏，坐等土地升值。

更为奇怪的是，前几年，国家推出了土地增值税。一方面缺乏监管，土地不论买了几年，不论几年后建，也不收回，导致相关政策成一纸空文，一方面通过征收土地增值税分肥，这一政策的推出，让开发商可以大胆地屯地，它等于变相承认了屯地的法律地位，因为它等于默认了屯地待涨的合理性，你开发商只要交了土地增值税，哪管你其他？

另外，如果考虑土地增值税，那么，国家的土地收入占房价的比重将极大地提高，我们估计在40%以上。只是地价有两种表现形式，一种是土地出让收入，一种是土地增值税。