石化产业振兴规划出炉

网易财经5月18日讯 国务院办公厅今日发布了《石化产业调整和振兴规划》全文。规划指出将出台包括落实油品储备、加强信贷政策支持、支持境外资源开发等在内的十个方面政策措施。

规划指出石化产业的问题日益凸现，主要表现为：集约发展程度偏低，产业布局分散；创新能力不强，高端产品生产技术和大型成套技术装备主要依赖进口；产品结构不尽合理，中低端产品比重较大；资源环境约束加大，产业发展与环境保护的矛盾加剧；农资供给需要加强，低成本产品产能不足，市场调控体系不完善；一些地区不顾资源、环境条件，不注重能源转换效率，盲目发展煤化工。尤其是受国际金融危机影响，石化产业受到较大冲击，国内外市场萎缩，生产持续下降，企业库存增加、价格大幅下跌，行业经济效益下滑、生产经营困难。为此出台此规划。

规划确立了石化行业发展的6大目标，即产量保持稳步增长、农资保障能力增强、产业布局趋于合理、产品结构显著改善、技术进步明显加快、节能减排取得成效。

规划指出2009—2011年，石化产业保持平稳较快增长。2009年力争实现平稳运行，经过三年调整和振兴，到2011年，产业结构趋于合理，发展方式明显转变，综合实力显著提高。

规划确立了石化行业调整和振兴十一大主要任务，分别为保持产业平稳运行、提高农资保障能力、稳步开展煤化工示范、抓紧实施重大项目、统筹重大项目布局、大力推动技术改造、加快淘汰落后产能、加强生态环境保护、支持企业联合重组、增强资源保障能力、提高企业管理水平。

为了达到以上目标，规划提出了十大政策措施。主要为完善化肥储备机制、抓紧落实油品储备、加强信贷政策支持、完善成品油价格(油价困境的山寨破解法)形成机制、加大技术改造投入、支持境外资源开发、实施公平税负政策、完善产业发展政策、依法做好反倾销和反走私等工作。