“裸官”数据成“谜”何谈监督

　　全国人大代表、中国监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼，曾在2011年透露中国将首度登记管理“裸官”，这两年来，每逢两会，都会有记者追问马馼“中国统计出来的‘裸官’数量究竟是多少”。2012年，马馼“恐怕这个统计数字现在还拿不出来”的回答曾一度引发各方热议。今天面对记者又一次的相关提问，马馼依旧表示“提供不出来”。对此，她解释说，“裸官”是一个涉及到干部管理层面的问题，中国的“裸官”具体有多少应该向组织部门了解。（3月4日中国新闻网）

　　早在2011年全国人大代表、中国监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼，透露中国将首度登记管理“裸官”。然而，至今“裸官”统计数据却拿不出来。对此，马馼给出的解释是，“裸官”是一个涉及到干部管理层面的问题，中国的“裸官”具体有多少应该向组织部门了解。从中我们看到“裸官”数据之所以成“谜”，是因为多头管理所致。

　　2006年修改后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》明确规定，“领导干部配偶、子女出国（境）定居及有关情况应当报告”。组织部门掌握“裸官”的申报情况，是为在用人程序及管理和监督上提供依据。比如深圳规定，凡配偶和子女非因工作需要在国（境）外定居或者加入外国国籍或者取得国（境）外永久居留权的，不得担任党政正职和重要部门的班子成员。而纪检、监察部门则是通过掌握“裸官”的申报情况，加强对“裸官”用权、用钱的监督，防止以权谋私、权钱交易，关上“裸官”的“出逃之门”。从这个意义上，多头管理似乎没有错。

　　但是，对“裸官”的多头管理，不能各自为政，而是要通过必要的制度手段，做到相互沟通，信息共享。如果因为多头管理，各行其是，相互推诿，甚至在执行“裸官”申报有关事项的制度时，只看个人申报，没有组织调查，没有公开公示，就极有可能会使一些“裸官”逃脱有关部门及公众的监督视线。一些“裸官”或在狠捞一把后，或在发现自己的贪腐行为将要败露时，就有可能成功逃至境外。倘若有关部门掌握这些“裸官”的真实信息，并加强对其管理与监督，不仅有利于及时查处“裸官”的贪腐问题，也不会贻误及时关上其“出逃之门”的战机。

　　为了防止因对“裸官”的多头管理，而可能造成各自为政的问题，有必要确立独立的负责申报制度的部门，然后实行纪检、监察、组织等部门的信息共享。有了独立的负责申报制度的部门，倘若其不是忠于职守，而是对申报过程中出现的马马虎虎、掺有水分、信息不全等问题，睁一只眼闭一只眼，也便于实施问责。“裸官”数据，再不揭开“谜底”，又何谈监督！

 烟台晚报http://ytwb.shm.com.cn/html/2013-03/05/content_2877992.htm