“干部下乡种地”莫成现实版“开心农场”

    重庆南岸区规定，从今年开始所有机关干部，每人都要下乡种地，每年累计时间1个月。为不耽误正常工作，干部种地的时间多选择在周末。据悉，下乡种地情况会纳入年终考核。相关负责人称，一是让干部多和群众接触，二是可以体验生活、磨练意志。（5月5日重庆晨报）
    重庆南岸区组织机关干部下乡种地，并将其纳入年终考核，对于干部体验生活、磨练意志，密切联系群众，在一定意义上会起到积极的促进作用。但若没有相应的制度去规范和约束干部下乡种地活动，可能会适得其反。笔者认为，干部下乡种地要力求做到“三戒”。
    一戒公车下乡种地。在公车私用盛行的语境下，干部乘坐公车下乡种地，完成指令性工作任务，自然理所应当。届时，双休日的乡村里，满山遍野上演“公车博览会”一幕，也是极有可能的事。公车下乡种地一旦成风，不但加重了公共财政的支出，也会在农民中产生不良影响。所谓密切联系群众的干部下乡种地，则成了脱离群众的反讽。因此，有必要出台规定，干部下乡种地一律乘坐公交或长途客运。
    二戒下乡种地演变为现实版“开心农场”。重庆南岸区组织机关干部下乡种地，规定必须利用双休日。那么，干部下乡种地，会不会将其当作双休日里休闲旅游的好去处，上演现实版的“开心农场”呢？极有可能。因为文件规定，可以委托当地农民帮助照看自己租赁的土地。既然有农民照看，一些干部带着老婆孩子、亲朋好友，带着旅游的美味佳肴，在自己的“开心农场”里，大块吃肉，大杯喝酒，岂不乐哉！对此，被委托照看干部租赁土地的农民，会如何是想？因此，干部下乡种地，还应有相应的行为规范约束。
    三戒下乡种地收入归干部所有。据报道，干部下乡种地，按照每人1分地的土地租赁给单位的干部职工，租赁土地费用标准是1分地1000元，费用由干部自己出。既然是由干部付钱租赁农民土地，是不是收入也该归干部所有呢？笔者认为，收入应该归出租土地的农民或村集体所有。这是因为，干部下乡种地是为了建起示范地，并最终将示范地归还给农民，帮助农民脱贫致富。干部下乡种地的土地租赁关系，非同一般意义上的土地租赁关系。这方面似乎也没有明确规定。

法制日报
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