专职人大代表履职需要制度保障

    四川省德阳市罗江县御营镇召集驻镇8名县人大代表开会，试行罗江县新近提出的人大代表专职化制度。当地威望颇高的村支部副书记职务李国喜被推选为该选区唯一一名专职人大代表。（7月14日四川在线）
　　罗江县推出的人大代表专职制度，其重要意义就在专职人大代表可以集中精力听取民意，反映百姓呼声，实施人大赋予的监督权力，实现了人大代表履职常态化。
　　罗江县御营镇专职人大代表李国喜，是当地威望颇高的村支部副书记，成为专职人大代表后，不但配有专门的办公场所，还享受正科级待遇。这就是说，专职人大代表即有办公场所，也有工资保障。如此而来，专职人大代表在工作及生活上就少了后顾之忧。那么，专职人大代表如何开展工作，就成为人们关注的问题。
　　就目前情况看，李国喜作为专职人大代表，就当地老百姓反映的问题，基本处理方式是，涉及到镇上的，把情况转交到镇上，涉及到村上的，就找村里面的干部。其工作方式很像“第二信访办”，李国喜本人也觉得有点相似。如果专职人代表变成“第二信访办”，势必有机构重叠之嫌。从某种意义上，也失去了专职人大代表的作用。
　　李国喜作为专职人大代表在受理人民群众反映的问题时，与信访办所不同的是，他具有人大赋予的“约谈”权力。专职人大代表不是将群众反映的问题，属于哪里就转给哪里。而是代表人民的利益和意志，在转到哪里的过程中，可以直接找有关领导进行“约谈”，就如何解决问题表达自己的意见，以促进问题的解决。同时，专职人大代表所反映的来自群众的要求、建议、呼声，有关方面还应以信函方式将处理结果及时反馈专职人大代表。因此，倘若不使专职人大代表变成“第二信访办”，还需在制度上予以保障。
    特别需要指出的是，专职人大代表还负有监督职责。专职人大代表在地方办公，且面对的是地方领导，有些领导就是自己过去上司和老领导，如何对他们施实监督，如何破除为难情绪，也值得关注。李国喜作为专职人大代表，就十分坦率地承认，这个问题没有想好。因此，也要从制度上保证专职人大代表大胆履行监督职能。

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