开征房产税不能“一刀切”

    中央政府已紧锣密鼓地进行房产税各项准备工作，其中包括税种设置、征税范围、免征额和税率的设定等细节。中央财税部门的基本思路是，对1986年发布的《房产税暂行条例》进行修订，将房产税覆盖到个人非营业性房产，在某些房价上涨过快城市先行试点。（5月18日中国经济周刊）
    在开征房产税的问题上，中央财税部门提出了将房产税覆盖到个人非营业性房产的基本思路，引起了强烈的民意反弹。不赞成将房产税覆盖到个人非营业性房产的呼声，几近呈一边倒。笔者认为，个人非营业性房产开征房产税，不能眉毛胡子一起抓，不能搞“一刀切”。
    众所周知，由于投机炒房客大量进入房地产市场，人为推高了房价，使“居者有其屋”成为大多数工薪阶层难以实现的梦想，从而改变了商品房满足自住需求的本质。开征房产税体，现了商品房自住需求的本质，抓住了遏制房价虚高的牛鼻子。开征房产税的宗旨是，通过此举让投机炒房者无利可图，逼迫投机炒房者退出所占有的房源这一稀缺资源，从而实现房价的理性回归。
    作为政府应最大限度地满足个人住房的自住需求，对于无力购房者及低收入者，还应千方百计提供经适房、廉租房。在相当数量的购房者，举三代人之力，购买房子后，沦为还贷“房奴”语境下，如果对仅有一套自住房的家庭开征房产税，无疑是雪上加霜。这与政府应满足个人住房的自住需求的责任是相悖的。
    当然，对只有一套住房的家庭，如果都不征房产税，有时也不合理。一些人凭借富有的经济实力，尽管也只有一套住房，也属非经营性房产，但却是豪华别墅，人均面积甚至达上百平米，大大超过了自住需求，且占有了作为稀缺资源的大量国土，从而加剧了商品房的供需矛盾。因此，不能将这些高端住房等同于普通住房。如果个人非营业性房产，一定要交房产税，就不应“一刀切”。对于绝大多数普通住房，理应免征房产税。
    在实际操作中，如何避免个人非营业性房产开征房产税“一刀切”，最好的办法是，对自住房按家庭成员平均住房面积计算，并选择一个合理的起征点。凡超过家庭成员平均住房面积起征点的交税，反之，则免税。

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