在政府工作报告中有“规范灰色收入”的表述。一些代表委员认为，“灰色收入”界定不够清楚。如果指的是非法收入，则不应该规范，应该杜绝。委员张抗抗说，在普通人的理解中，灰色收入一般指回扣、红包等半贿赂性质的收入，应该算做不合法收入，“不知要如何规范？”一位来自教育界的委员认为，如果是在本职工作以外的，即工资性收入外的合法劳动所得，就不应被定义为“灰色收入”，而“灰色收入”是那些说不清道不明的收入，应该被定义为非法收入。（3月7日新京报）
   对政府工作报告中“规范灰色收入”的表述，一些代表委员就“规范”二字，提出了自己的审议意见，认为灰色收应定义为非法收入。这一定义，张扬了依法治理收入分配秩序的法治精神，有很强的针对性和现实意义。
   灰色收入，一般是指工资性收入以外的收入。而工资性以外的收入，不能简单地用一个“灰色”去定义。灰色收入，这一定义的要害是，模糊了收入的合法与非法的区别。
   在工资性以外的收入中，比如，倘若政府官员在企业中违规兼职以及一些人偷税、漏税，这种收入就应认定为不合法收入。单位巧立名目滥发奖金、补贴，也属工资性以外收入，但却是违规的，也属不合法收入。一些部门利用手中的权力，通过滥收费、搞创收，变为本部门工作人员的福利，也是人们常说的灰色收入，但却是地地道道的非法收入。回扣、红包，礼金、有价证券，已经成为一些行业及一些官员的一笔大额的工资性以外的收入，这种带有贿赂性质的灰色收入，如果法律不亮剑，就有可能愈演愈烈。
   对于上述工资性以外收入中出现的非法收入，是不能用“灰色”去取代的。收入没有“灰色”、“白色”之分，只有合法与非法之分。在现实语境中，特别是政府官员，当其支出超出其正当的收入时，监督机关就应介入。当有受贿之嫌的官员拿不出证明自己收入“合法”的证据时，就应该被定义为非法收入。

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