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地方财政不是民企的“私人银行”

(2009-08-14 13:09:23)
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杂谈

          地方财政不是民企的“私人银行”

            

   7月10日,安徽省霍邱县第十五届人民代表大会常务委员会通过决议:同意奖励安徽大昌矿业集团有限公司6亿人民币。6亿元奖金从县财政预算内、外资金中安排拨付。此举引来社会关注。霍邱属国家级贫困县,矿产资源十分丰富。安徽大昌矿业集团,名列安徽百强民营企业第5位。(7月19日《京华时报》)
   霍邱属国家级贫困县,2008年财政收入仅为7.05亿元。然而,就是这样一个财政收入不多的贫困县,竟然以扶植企业发展为名,决定奖励大昌矿业集团有限公司6亿人民币。这种媚商之举,简直将地方财政当成了民企的“私人银行”,其危害性不容低估。
   首先,巨资奖励民企改变了地方财政的使用性质。大家知道,地方财政收入主要来源于各类税收等。而税收的使用原则是“取之于民,用之于民”,也就是说地方财政在满足地方行政管理和各项事业费的同时,主要用于地方公共事业、公益事业的基本建设,比如加大对文化、教育、医疗、社保、公交等涉及民生的投入,一句话用于改善民生。霍邱县用6亿人民币奖励一家民企,显然违背了地方财政的使用性质,这等于将地方财政当成了民企的“私人银行”,将纳税人的钱拱手装到了民企的腰包里。
   第二,巨资奖励民企违背了市场公平竞争的原则。6亿人民币是一个天文数字,一家企业天上掉馅饼般地无偿得到6亿人民币的注入,无疑为企业在市场竞争中提供了强大的资金支持。这与那些得不到巨资奖励的企业相比,这家企业在市场竞争中已经赢得了其它企业所不具备的优势。而这种优势并不是来自于这家企业自身努力的结果,这对于其它企业来说是不公平的。还应看到,巨资奖励民企不仅违背了市场公平竞争的原则,也会破坏正常的市场竞争秩序,影响地方经济健康发展。
   第三,巨资奖励民企会成为滋生“权钱交易”的土壤。霍邱县奖励安徽大昌矿业集团有限公司6亿人民币的消息,是《霍邱县人民代表大会常务委员会关于批准〈霍邱县人民政府关于提请批准给予安徽大昌矿业集团有限公司奖励及有关事宜的报告〉的决议》透露的,也就是说,这一大手笔巨资奖励动议是由霍邱县政府提出的。地方政府能够违规用巨资奖励这家民企,谁又敢说这家民企不会对此感恩戴德,不会通过各种方式去“奖励”政府有关官员。应该看到,地方政府只要有权滥用地方财政,巨资奖励民企,就会有更多的民企对这种奖励唾涎三尺,并为得到这种奖励使而出全身解数。巨资奖励民企会成为滋生“权钱交易”的土壤,也就不是奇怪的事情了。
   霍邱县将地方财政当成民企“私人银行”的做法,令人吃惊,让人深思。有关部门对此有必要立即叫停,有必要查一查其中是否存在“权钱交易”的腐败行为。
文章来源: 中国网

中国网http://www.china.com.cn/news/comment/2009-07/20/content_18165997.htm
西部时报http://epaper.xplus.com/papers/xbsb/20090724/n24.shtml

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