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“不要管得太紧”才是真正的“管”

(2009-06-06 21:54:20)
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杂谈

         “不要管得太紧”才是真正的“管”

           

    昨日,由全国政协常委、著名经济学家厉以宁为组长的“新形势下促进民营经济健康发展”专题调研组到广东调研。厉以宁认为,小摊贩也很需要就业,如果把他们管得太紧,矛盾会更尖锐,不利于稳定。其实,他们带来的问题无非是两个,一是他们摆摊的地方周围环境很脏,二是挡住了交通。多雇人打扫卫生和引导交通就行了。(5月7日广州日报)
    城管与小摊贩的矛盾,不断升级,甚至演变为暴力,已经带有一定的普遍性,并正在影响着社会的稳定。怎样解决城管与小摊贩的矛盾,厉以宁开出了一剂很好的药方,这就是对小摊贩“不要管得太紧”。
    正如厉以宁所说,小摊贩问题无非是两个,一是他们摆摊的地方周围环境很脏,二是挡了交通。怎样解决这两个问题呢?目前不少地方的城管所采取的均是“堵”的措施,即不准在城市的繁华地段摆摊。城市的繁华地段,是人气最旺的地段,也是购买力最旺的地段。不准在繁华地段摆摊,等于断了小摊贩的生路。小摊贩要生存,就不可能服从不准在繁华地段摆摊的管理,于是每日里上演猫捉老鼠的游戏,成了城管与小摊贩的主旋律。城管为了执行不准在繁华地段摆摊的规定,亮出了执法的手段,甚至为防止暴力抗法,穿上了“防刺服”、“防弹衣”。小摊贩为了生存,为了活路,有些人不惜生命而暴力抗法。显然,市容市貌大于小摊贩生存权的城市管理思路,在这里出了问题。因此,对小摊贩“不要管得太紧”是一剂对症下药的药方。  
    对小摊贩“不要管得太紧”,不能简单地理解为管得可以松一些,而是要把城市管理的所谓的“管”,变为城市管理的服务内容。既然城市的繁华地段,是小摊贩赖以生存的天地,城管就不妨将这片天地对小摊贩放开,并主动为小摊贩在繁华地段设定摊位。城管一旦在为小摊贩的摊位选定上,成了小摊贩的“赚钱指南”,城管与小摊贩的关系就一定会变得和谐起来。哪里没有人气,哪里冷冷清清,城管就将小摊贩的摆摊位置定在哪里,矛盾激化自然成为必然。如此以来,市容市貌似乎不受影响了,小摊贩生存却受到了影响,小摊贩能不为生存而抗争吗!
    对小摊贩“不要管得太紧”,更不能成为城市管理可以放任自流的理由,而是要将对小摊贩的服务做得更细更实。在繁华地段给小摊贩一片经营的天地,自然会带来卫生和交通问题。诚如厉以宁所说,多雇人打扫卫生和引导交通就行了。雇人打扫卫生和引导交通,是城市管理由管理向服务的转型,是现有城市管理思维模式的脱胎换骨之举。有人会问,雇人打扫卫生和引导交通,谁来付钱?甚至有人会提出这笔钱应从小摊贩头上分摊。城市卫生、交通管理,属于公共管理,这笔钱还是由政府财政支出为宜,何况此举还解决了一部分人的就业问题。
    由此看来,对小摊贩“不要管得太紧”,将管理变为服务,是体现了“以人为本”精神的“管”,是促进社会和谐的“管”,这样的管理才是真正的“管”。

金鹰网http://opinion.hunantv.com/x/20090507/218811.html

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