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奖励“关系资源”是“权力自肥”

(2009-03-19 14:01:05)
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杂谈

           奖励“关系资源”是“权力自肥” 

   谁能邀请世界500强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察,每人次由当地财政奖励1.2万元。成功引进项目,最高可以奖励50万元。湖北省大冶市近日公布的一项招商引资规定,引来各方热议。目前,这项规定仍然挂在大冶市政府网站信息公开栏目里。(3月16日人民日报)

   湖北省大冶市招商引资奖励规定,实在惹人眼红。你只要有本事邀请世界500强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察,每人次可获财政奖励1.2万元。你只要有本事成功引进项目,最高可获财政奖励50万元。然而,我们不由得要问,谁又有本事摘到这个鲜桃呢?

   普通老百姓有这个本事吗?当然没有。普通老百姓就是能蹦上天,也摘不到这个鲜桃。有本事邀请世界500强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察的,有本事能成功为大冶市引进招商项目的,恐怕只有那些当权的为官者。这些为官者,手中有着权力,自然也就可以培育自己的关系资源。有了这些关系资源,自然也就搭起了官员与社会名流、企业名流、商业名流、金融名流的桥梁。正是从这个意义上,大冶市的招商引资奖励规定,就成了一些官员利用关系资源获取个人利益的规定,并将这种生财之道合法化。

   官员与职务行为相联的关系资源,从本质上讲,不应属于私有。因为这种关系资源是国家赋予官员权力后而生成的,这种关系资源理应属于政府施政资源的组成部分。官员只能利用关系资源为公共利益服务,而没有将其变成谋取私利的权力。大冶市通过招商引资奖励规定,将官员的关系资源变成官员的生财之道,是赤祼祼的权力自肥,因而也是典型的公权滥用。

   还应看到,一些官员在通过关系资源实现招商引资目标的过程中,也极易产生官商勾结的腐败现象。既然一些官员凭借关系资源可以引凤,也就会凭借关系资源,让投资者享有别人享受不到的各类优惠待遇,投资者为了获取更大利益,当然也要“奖励”这些官员。经不起投资者“奖励”诱惑的官员,掉到“水”里也就成了必然。

   至于对于能够邀请世界500强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察者,也要给予奖励,更是为了虚名而浪费政府财政的荒诞之举。你那个地方,只要能让投资者生“金”生“银”,只要能让投资者有美好的发展前景,自然会门庭若市。否则,就是将美国总统奥巴马请来考察,也无济于事。

中国审计报
http://www.sjxww.com/eeye/folder142/2009/03/2009-03-176650.html

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