杨金溪

   云南有了“穷人银行”？6月27日，云南省首家村镇银行——玉溪市红塔区兴和村镇银行正式诞生。第二天，第二家村镇银行——文山民丰村镇银行也宣告成立。昨天(23日)，银行工作人员表示，经过近一个月的运营，他们发现，农村金融市场需求旺盛，村镇银行大有可为。（7月24日都市时报）

   云南省出现了两家村镇银行，被誉为中国版“穷人银行”。说句实在话，银行在人们的心目中，形象一直不是太好，这并不仅仅是因为不少银行存在乱收费和在服务上的霸王态度，更重的是银行给人们留下了嫌贫爱富的嫌疑。普通老百姓，若是有点困难，想在银行贷点款可谓比登天还难。
   现实中我们看到，农民在购买农资产品、婚丧嫁娶、子女上学时，都会遇到经济拮据的困难。过去农民在遇到经济困难情形时，大多是求亲拜友，实在没有办法，只有去借高利贷。如今在农村，有的农民已经被沉重的高利贷压得喘不过气来，并成为脱贫后的新的返贫户。村镇银行好就好在引进了一些行之有效的运作模式，比如联保贷款、抵押、质押，利率优惠等。可以及时解决农民在资金上燃眉之急，使之摆脱暂时的困境。
    银行“傍”穷人的一大善举，标志着社会的进步与文明，标志着穷人在困难时刻没有被社会遗弃。有了穷人银行，就有了穷人遇到经济困难时解困的希望，就使社会多了一份和谐。
    由此笔者联想，农村可以设立村镇银行，能否在城市也设立同样性质的社区银行呢？在城市中还存在着相当数量的靠低保生存的人群，还有相当数量收入很低的群体，他们在生活中同样会遇到婚丧嫁娶、子女上学等方面的临时困难。如果在城市中有了同样性质的社区银行，能够及时提供一定数量的利率优惠的小额贷款，无疑是城市中收入较低群体的一个福音。
    还应看到，中国版"穷人银行"，即村镇银行与国外的穷人银行还有着一定的差别。云南财经大学金融学院党委书记赵越教授解释说，“穷人银行”有三点贷款原则，贷穷不贷富，贷女不贷男和五户联保。而村镇银行只要符合小额贷款条件，都会提供服务。由此，笔者认为，在发展村镇银行的同时，中国版穷人银行还应逐步引入贷穷不贷富的原则，在贷款条件上相对更加宽松一些，真正为穷人提供一条暂缓资金燃眉之急的绿色通道。
    现在只能说,我们从村镇银行中看到了中国版"穷人银行"的影子,中国版"穷人银行"亟待破题并获得发展.

海峡都市报http://www.hdzxw.com/news/2008/7-29/FD_U_Article-1-37-20-919493.html