“密室举报”需要制度保障 
 
                         杨金溪

   “密室举报只是我们院保护职务犯罪案件举报人工作的第一步。”昨下午，重庆市检察院第一分院控告申诉处处长杨燚称，我国《宪法》规定对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。此外，我国《刑事诉讼法》和《人民检察院工作规定》中也要求检察机关作好保护举报人的工作。（6月24日重庆晚报）
    现实生活中，因为给领导提意见而遭受打击报复，也不是什么罕见的事情。至于举报怕打击报复，更是举报人的正常心理和常有的顾虑。如何保护举报人的合法权益，重庆市检察院第一分院采取密室举报措施，应该说是站在举报人角度采取的一项很有创意的举措。但笔者认，密室举报是一项好措施，但还需要制度保障。
   为确保举报人举报不泄密，确保被举报者对举报者不知情，从而确保举报者的合法权益不受侵害，密室举报固然很重要。但密室举报并不能完全排除举报人对泄密的担忧。假若密室举报中检方的接待人员，与被举报者有着利益关系、亲朋关系，甚至以泄密作为与被举报者交易的法码，泄密的可能性也不是不可能发生的。因此有必要建立一套对泄密者予以严厉惩处的规定，从制度上设一条高压线，谁碰上就让谁栽跟头，紧紧关住知情者的嘴巴。这样的密室举报的才能真正做密不透风。
   有了密室举报，是不是就会取得举报者如云的效果呢？恐怕未必。保护举报者的合法权益，不仅仅是保护举保者的安全，还应该包括对举报者予以必要的奖励。举报者不一定是为奖励而举报，但给予奖励是对举报者与犯罪分子作斗争的肯定，这种肯定又会产生调动举报者举报积极性的效应。新疆检察院召开“举报宣传周”新闻发布会，面向社会公布举报电话，并承诺对于有价值的群众举报线索，一旦查证属实，将给予举报者查实犯罪数额5%的奖励。（6月24日新疆日报）新疆检察院的做法值得学习效仿，密室举报理应与必要的奖励相结合。
   不得不说的是，密室举报一旦出现泄密情况，举报人的自身利益一旦受到伤害，举报人的人身安全一旦处于危险状态，绝不能让举报人处于有冤无处伸，甚至为保护自身安全而离乡背景、流离失所。因此，要从国家层面上建立科学而又严密的举报人保护机制，有效地中止一切可能出现的打击报复行为，绝不能出现让举报人处于外逃或藏在家里躲避打击报复的伤心局面。
    从一定意义上说，保护举报人就是对犯罪分子的最有力打击。

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