杨金溪

    国家发改委近日发出通知，就4月发布的《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》有关具体问题提出整顿要求，景区原则上不得设置园中园门票。（6月12日京华时报）
   景区门票乱涨价，早已因起民众的怨言，可以说整顿和规范游览参观点门票价格，顺应民心，势在必行。
   现实中我们看到，在景区门票整顿上，上有政策，下有对策。表现最为突出的是，有些景区看上去门票价格没有涨，甚至有所下降，然而却在园中园门票收费上大做文章，将高门票负担暗度陈仓的转嫁到了游客头上。游客好不容易来到这个景区，而景区园中园又是必去之处，既使收费也只有忍气吞声了。因为不吃这个闷亏，就会留下旅游的遗憾。
   然而发改委一纸具有法规效力的《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，却在园中园收费问题上用了“原则上不得设置园中园门票”的表述。“原则上”，伸缩性太大了。原则上不得收门票，就等于给可以收门票留下依据，因为原则上不得收门票不等于不准收门票，确需收门票还是可以收门票的，于是乎凡想收门票的都千方百计找出了“确需”的理由。可以这样说，“原则上”、“确需”这种字眼，已经成为一些部门、一些人违规的通行证。
    为什么公款吃喝屡禁不止，就是各地所有的红头文件中，几乎都有“原则上不得公款招待”、“确需招待的可以招待”的字眼。有了“原则上”、“确需”这种字眼，凡是公款招待的均进入了“确需”行列之中。红头文件规定的禁止公款吃喝的规定，最终就成了一纸空文。于是，全国一年公款吃掉2000个亿，也就都属于“确需”了。
    因此，凡是具有法规效力的文件，还是不要出现“原则上”、“确需”这种语言为好。

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