杨金溪

    2月25日，河南郑州市政府对2007年度郑州市招商引资、对外开放工作先进单位和个人进行了重奖，其中有60名官员也成为奖励的对象，奖励金额达160多万元。（2月27日河南商报）

    郑州市拿出160万元，重奖招商有功单位和个人，其中60名官员得奖，有的官员奖励高达11万元。当人们对此提出质疑时，郑州市商务局有关负责人解释说，只要是为郑州发展做出贡献的，不管是政府官员还是普通市民，都可以获奖。 这种欲盖弥彰的解释，是没有任何说服力的。

    郑州有多少普通市民拿到招商奖，共计拿了多少奖励，我们并不知道。60名官员拿到奖励，最高奖励达11万元，这是有据可查的。60名官员真的是靠个人本事和努力取得招商成绩的吗？未必。而从现实中，我们看到官员参与招商更多的是凭借自己手中的权力。

    首先，官员具有招商的权力资源。投资者之所以看好你这个地方，到你这个地方投资，自然来自赚钱的利益驱动。他们需要在征地、纳税等方面获得更多的优惠政策，也就是人们常说的要给予投资者提供“低门槛”进入的条件。普通市民有这种权力吗，显然没有。然而作为地方官员，特别是地方党政一把手，完全可以在投资者面前马上表态，甚至召集有关部门现场办公。

    其次，官员具有招商的社会资源。这个社会资源在招商方面，最集中地表现为对外交往、人际关系、社会影响、协调资本（相互支持的权力筹码）等等。特别是在全国各地都在大力招商的语境下，异地官员之间均可凭借自己的社会资源相互引商，两个城市之间相互率团到对方召开所谓招商洽谈会，就是官员利用社会资源招商的最好诠释。哪个普通市民拥有这种社会资源？

    第三，官员具有招商的招待资源。招商就要洽谈，洽谈完了当然要吃饭，不但要吃还要吃好，吃的让对方满意。官员招商有功拿到了奖励，但官员招商招待却一律由公款报销，有的地方甚至将招待费直接打入一些单位及其官员的名下，叫招商招待专款专用。这对于普通市民来说是不可想象的事情，既使真的得到了招商奖励，其款额恐怕还不够支出的招待费。

    由此看来，所谓的“招商奖”，只不过是权力变金钱的魔术而已。我们之所以说其是魔术，是因为里面用了障眼法，即不管是政府官员还是普通市民，都可以获奖。让人们以为这些官员真有本事，给我们招来了那么多大项目。忽悠谁呀，拿掉头顶上的这“书记”那“长”的帽子，你的本事不比普通市民高明到哪里！

    招商引资、对外开放属于政府职权内的义务，是政府官员的本职工作。招商有功获奖，实在是有着权力变金钱之嫌，还是不搞为好。如果一定要奖励，应本着适当的原则，正如有专家所说，“奖励个三千五千的，表示对其工作的肯定即可。”
 

中国网http://www.china.com.cn/review/txt/2008-02/27/content_10895316.htm