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慎防公積金變富人盛宴

(2007-07-02 10:18:46)
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时评

分类: 时评
 
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慎防公積金變富人盛宴/楊金溪

2007-7-2

 

 

    國家審計署審計長李金華在2006年中央預算執行審計報告中說:「公積金的使用更多地惠及了中高收入群體,對低收入群體改善居住條件的傾斜力度不夠,未能有效發揮住房公積金在改善低收入職工居住條件方面的作用。」

窮者越窮富者越富

    公積金,變了味的富人盛宴,終於通過審計報告的形式,用數據告訴了我們這一富人盛宴是啥滋味——

    審計報告在對1986萬人的繳存情況統計後發現,其中10%繳納較多公積金的人,每個月交1572元,10%較少的人只有54元。這個數據告訴我們,在享受公積金這一改革成果的時候,得到最多實惠的富人,與得到最低實惠的窮人相比,差距高達30倍。就這一巨大差距而言,現行公積金制度已演變為富人越富、窮人越窮的助推器。

    審計報告中說,32個城市住房公積金貸款發放和公積金提取情況顯示,2005年住房公積金個人貸款的44.9%發放給了排在繳存額前20%的高收入人員,排在繳存額後20%的低收入人員僅得到3.7%的貸款。這一數據,再一次證明,低收入者沒有因為公積金制度而改善了住房條件。而有能力購房者特別是擁有多套住房者,除了個人的高收入外,高額公積金起到了保障作用。尤其不可忽視的是,擁有多處住房的一些人,通過貸款買房,然後通過租房還貸,也在一定程度上加劇了房價居高不下的局面。由此產生惡性循環,形成窮人更加買不起房的惡果。

    審計報告中說,有些地區,一些經濟效益好的單位,甚至還把多報基數、多繳住房公積金作為為職工牟利和逃稅的手段。公積金制度的弊端已經顯示,公積金成了變了味的富人盛宴。然而在此基礎上,經濟好的單位通過多報基數、多繳住房公積金作為為職工牟利和逃稅的手段,使富人的盛宴更上一層樓。

    更上一層樓後是什麼樣的盛宴,審計報告沒有數據顯示,但從過去媒體的報道中,我們知道這種變種的公積金已經成為一些單位私分國家利益的重要手段。由此造成的另一個惡果是,一些單位由此而加大了成本,減少了國家稅收。

    弊端明顯有待改革

除了審計報告中顯示的公積金所產生的這些弊端,還應該看到,有些效益差、不重視職工福利的單位,根本就沒有建立公積金制度;有相當數量的自由職業者,根本就談不上享受住房公積金制度,這對於自由職業者來說也是不公平的。

    公積金是啥滋味?酸甜苦辣皆有之,各個階層均會因自己的收入狀況而感受到公積金給自己帶來的喜怒哀樂。公積金在解決公眾住房問題上發揮了積極作用,但其存在的弊端也是顯而易見的,即住房公積金未讓低收入者得到實惠,而是已經成為變了味的富人盛宴。由此可以得出這樣的結論:公積金制度已到了非改革不可的時候了!

 

大公报http://www.takungpao.com/news/07/07/02/LTD-759495.htm

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