两个“3000多亿”的可怕数字

                            杨金溪

“我们的财政支出政策问题其实相当严重。”日前，著名经济学家张曙光在广东省财政厅科研所举行的一次讲座中指出，2006年中国财政支出中行政事业支出浪费惊人，其中公车出行和吃饭招待成了行政事业支出浪费的重头。公车出行支出3000多亿元，吃饭3700多亿元。这是一个可怕的数字！”(1月18日现代快报)

　　全国一年的行政事业支出中，其中公车出行支出3000多亿元，吃饭3700多亿元。张曙光称这是一个可怕的数字。两个3000多亿的行政事业支出数字，可怕在哪里？

　　可怕在背离了建设节约性社会的宗旨。近年来，中央一再号召建设节约性社会，但各级政府的行政事业支出却年年攀升。1995年，行政事业支出占财政总支出的比重为11%，如今已经达19%~20%了。2006年，31个省市自治区的行政事业支出超出财政支出部分，高达5780多亿元。行政事业支出的增幅比例远远高于经济展的增幅比例。建设节约性社会，首先政府要带头建设节约性政府，要给各行各业做出好样子。政府行政事业支出铺张浪费，上行下效，中央建设节约性社会的号召最终将会变成一句空话。

　　可怕在破坏了党和政府与人民群众的关系。记得十几年前，百姓就曾讽刺一些政府官员“屁股底下坐着一栋楼，一顿饭吃掉一头牛”，“喝坏了党风喝坏了胃，喝得老婆背靠背……”如今，公车私用、公费招待依然“涛声依旧”，老百姓对此怨声载道、深恶痛绝。可以这样说，在党风、政风建设问题上，除了哪些大小贪官严重败坏了党和政府的形象外，公车私用、公费招待就是目前公众反映最为强烈的问题了。

　　可怕在影响了社会的和谐与稳定。公车私用、公费招待，其实质也是一种分配不公。政府官员凭借手中手权力，不用私人买车，以公车当私车用，是变相的占公共财产为己有的行为；拿着国家发给的工资不用，天天享有公费招待，甚至大吃大喝，过着纸醉金迷的日子，这等于在国家发给工资的同时又领了一份公众没有的生活补贴。这种分配不公表现在社会舆情上，只能是强烈的社会不和谐之声。这种不和谐的东西多了，存在的时间长了，必然会影响到社会的稳定。

　　面对两个3000多亿的可怕数字，有关部门不能置若罔闻，到了出实招、出硬招、出狠招的时候了。有些地方的公车改革已经取得了成功的经验，有些地方在公费招待上出台了“零招待”制度并取得了很好的效果，为什么不能下决心推而广之呢？我们不是经常在说要与“国际接轨”吗，有的国家注销了“公款吃喝”概念，财政支出没有这项开支，从根本上切断了“公款吃喝”的源头；有的国家在“公款吃喝”上设立了细化而又复杂的报销审批手续，经办人每遇“公款吃喝”就头疼，头疼的根源在于设置了很高的“限制”门槛。在治理公车私用、公费招待上，为何不能下决心实行“国际接轨”呢？

　　面对两个3000多亿的可怕数字，各级政府要从执政为民的高度真正做到有所作为，莫要让可怕的数字生出可怕的后果！

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