杨 杰

    常州火车站的出租车候车点远离出站口，老老实实排队等客人的司机往往等半天也揽不到生意。因此很多司机冒着风险，把车开到出站口附近的马路上抢客，被交警抓到一次就罚款50元。然而，处罚收效甚微,违章仍时有发生。今年5月份，常州公安、运管等部门改变执法方式，一旦发现车辆违章，不是直接开罚单，而是请驾驶员到岗亭坐坐，先泡杯热茶，好好和驾驶员说道理。（11月21日现代快报）

http://www.kuaibao.net/html/2006-11/21/content_49940230.htm

   “喝茶行动”进行了两个多月，一次性茶杯用掉了几百只。一开始喝茶的时候，每天最起码要和五六个司机喝茶，现在三四天也喝不上一回。执法人员说，“将心比心，为他们提供更好的服务，这比什么罚款的效果都好。”的哥说，“只要去喝过一次茶的人，基本上下次就不好意思再违章了！”现在执法人员和司机们成了朋友。有些驾驶员在候客时遇到些小问题，会主动跟执法人员打招呼；没热水了，也会来岗亭倒杯水，大家像朋友一样相处，这样事情就好办了。曾几何时，交管执法人员与司机矛盾不断恶化，双方关系基本上成了违章与罚款的关系。司机对交管有对立情绪，让你看到了违章，算我倒霉，交了罚款走人；你不在时，我依然我行我素，你抓不到我，算我捞了便宜。交管则认为司机素质太低，讲道理没用，抓不到你算你走运，只要让我抓住了就狠狠的罚你，罚得你心疼，罚得你下次不敢再违章了。更有甚者，则搞起了“陷阱”执法，躲在司机看不到的地方，诱“敌”深入，一旦违规，哈哈，这回你跑不掉了吧，司机气得怨声载道。

    常州火车站公安、运管等执法部门实行人性化执法，“一杯热茶”胜过“五十元罚款”，有效地改变了出租车违章现象。这件事对于许多执法部门都有着重要的借鉴意义。比如当前城管部门在执法过程中与小商小贩的矛盾，在一些地方日趋恶化，很大程度上来自一些执法部门的野蛮执法，有的甚至演变成械斗，造成人身伤亡。如果城管等部门能够向常州火车站公安、运管等执法部门那样，对于违章者采取类似于“请喝一杯热茶”的方式，进行耐心劝导和说理，抑或站在当事人的角度帮助他们解决一些实际困难，为他们多做一些服务工作，许多矛盾自然会迎刃而解。

对于执法者来说，罚款手段在某些情况下是必要的，但有时仅凭罚款并不能有效的解决当事人的违章问题。面对某一违章事件，如果通过人性化执法，通过耐心细致的劝戒可以奏效，就理应放弃冰凉的罚款手段。

 今日安报http://epaper.dahe.cn/jrab/t20061122_738773.htm