“零接待”能否跨过“确需”陷阱？

                                              杨金溪

    甘肃省“零接待”制度明确要求，行政村一律不得开支公务接待费，不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员，不得赠送礼品和安排其他消费活动。对确需在村里进行的公务接待，由乡镇统一安排，费用由乡镇承担。而乡镇要办好机关食堂，乡镇公务接待一律安排在机关食堂就餐，本着从简节约的原则，严格控制接待标准和陪餐人数，杜绝铺张浪费。 (8月29日人民日报)
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2006-08/29/content_10279609.htm
    甘肃省干部进村一律实行“零接待”的意义，应该说十分清楚，人人明白。“零接待”到底能不能推行下去？对此笔者还真不敢抱有“零担心”。这是因为甘肃省干部进村一律实行“零接待”的制度的本身已开了并非“一律”的口子。“零接待”制度明确要求，行政村一律不得开支公务接待费，不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员，不得赠送礼品和安排其他消费活动。请注意，这里用了“一律”两个字，可谓斩钉截铁！紧接着，我们又看到具有这样内容的规定：对确需在村里进行的公务接待，由乡镇统一安排，费用由乡镇承担。而乡镇要办好机关食堂，乡镇公务接待一律安排在机关食堂就餐，本着从简节约的原则，严格控制接待标准和陪餐人数，杜绝铺张浪费。请注意，这里用了“确需”两个。“确需”不得了啊，就是这个“确需”不知坏了多少规矩。什么叫“确需”？如果没有科学而有严格的解释，“确需”就是个筐，什么招待都可往里装。只要想招待，打上“确需”标签，岂不畅通无阻。另外，村里因“确需”的招待转嫁到了乡镇，维护了村里的“零接待”，人们不由要问：乡镇招待费用又是从哪里来的呢？会不会通过其它形式再转嫁到村里呢？不得而知。
    其实，在公款招待问题上，各级地方政府不能说不重视，“严肃查处”的恨话也不知说了多少遍，为何公款吃喝招待“涛声依旧”，关键是在各类严禁公款吃喝招待的文件中，都留下了一个“确需”的尾巴。于是那些沉迷于公款吃喝招待的人，就抓住“确需”的尾巴，得以在吃喝的疆场上驰骋逍遥。既然公款吃喝招待是一律禁止的事，就没有必要加上一个“确需”的尾巴。斩断“确需”尾巴之时，大概就是真正禁止公款吃喝招待之日。
    说句实在话，多年来利用公款大吃大喝之风，已经严重败坏了党和政府的形象，老百姓对此反应强烈。中央对此曾三令五申，红头文件不知下发了多少，但收效甚微。甘肃省出台干部进村一律实行“零接待”的制度，对于遏制公款吃喝招待有着积极的意义，倘若一举成功，其本身所产生的示范意义、借鉴意义以及在其它行业、部门的推广意义，都必将会产生深远影响，愿甘肃省干部进村一律实行“零接待”制度一路走好。

发稿链接:

山西晚报http://www.daynews.com.cn/mag4/20060830/ca477877.htm

大江时评http://www.jxnews.com.cn/jxcomment/system/2006/08/30/002326559.shtml

新浪网http://news.sina.com.cn/c/pl/2006-08-30/023310866843.shtml