在国务院宣布4万亿投资计划后，地方政府的投资热情被全面引爆，截至到目前，地方政府宣布的投资计划加起来达到了惊人的18万亿元。中央加地方总投资意向合计22万亿人民币，这相当于去年我国GDP的总额，相当于3万亿美元的投资，相当于4个美国现行的经济刺激计划。

这不能不说是一个疯狂的计划。美国的7000亿经济刺激计划其出台饱受周折，并且在众议院被否决一次。这显示民众对于政府的大规模投资是有疑问和选择权的，只有到了必须的时候，政府才能动用纳税人的钱去救相关的企业。

我国从中央到地方在短时间内就宣布了大规模的经济刺激计划，规模是美国计划的4倍，虽然这些投资的落实最终需要发改委的审批，但由于我国的相关投资计划并不会经过人大的审批，而是直接由行政部门审批，“跑部进京”现象已蔚然成风，地方政府的投资计划就相对容易通过。

这就造成了一系列的问题：

第一，地方政府的钱从哪里来？众所周知，在我国现行财税体制下，中央政府的财力要略强一些。有报道称上半年我国财政盈余达到万亿，但从全年角度来看，由于经济减速、自然灾害、出口退税率上升、企业盈收减少等因素，中央财政收入也呈下降态势。相对4万亿的投资计划，财政盈余显然是不够的。政府还需要依靠银行贷款、发行国债等方式筹集资金，明年我国出现财政赤字已不可避免。

地方政府在土地收入大减后，财政状况更是捉襟见肘。18万亿的投资计划必然要依靠银行贷款、信托集资等手段。但如何控制其中的风险？在新一轮大干快上的投资风潮下，地方政府很可能背上还贷的沉重压力，其结果是再度激起地方政府增加税收、卖地换钱的冲动。

第二，我国到底需要多少政府性投资？美国经济规模是我国的十倍左右，但美国的经济刺激计划不过万亿美元。而我国宣布的经济刺激计划却要数倍于美国，这不能不说是一种错位。

这种不符合经济发展比例的政府投资将在一定程度扭曲我国的经济结构。大规模进行基础设施建设，虽可以发展交通、航运等行业，并带动一系列重工业生产，但这无异于开历史的倒车。我国此前一直在致力于优化经济结构，大力发展第三产业，提升高科技竞争力，满足人民多种消费需求。现在的投资方向与产业结构调整的要求是有错位的。另外，地方政府18万亿的投资计划是否符合中央对地方发展的总体规划要求，资金来源、投资去向、项目规划是否符合科学发展观？要避免以经济危机为借口，地方投资失去控制，偏离了我国经济又好又快的发展总战略。

第三，大规模的投资对消费需求是一种挤压。有学者声称，现在经济环境恶化，消费者不愿意消费，政府投资就是要帮助消费者把银行的钱花出去。这种说法实际上是给政府大规模介入经济寻找借口。从效果上看，政府投资的效率要小于民间投资，更小于消费对经济的拉动。不能因为消费者预期悲观就要把消费这驾马车撇弃一边，而唯政府投资独尊。

消费需求不振，主要原因是消费者有后顾之忧，只要设法改变消费者预期，给消费者以信心，内需自然会上来。为什么不效仿新加坡、台湾等国家和地区的做法，给民众一些实惠，鼓励他们消费？发红包、减税都是可选择的方式。内需调动起来，再配合一定规模的政府投资，应该比单纯的、赌气的、运动式的搞政府投资效果要好一些。

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