国务院“十条”措施对外发布后，立即引起了社会的热烈讨论，焦点集中在国家两年内4万亿人民币的投资将对宏观经济产生何种影响。实际上，在当前国际金融危机还在继续恶化的情况下，宏观经济已经出现减速的局面下，国务院果断出台扩大内需的经济措施是非常及时和应景的。

目前国际上对金融危机的影响深度和广度依然不能做出最终的判断，但可以肯定的是其将成为1929年经济大萧条以来最大规模的经济危机。这次危机对我国经济的影响将远大于1998年的亚洲金融危机。相对十年前，我国现在已经深层次地融入到国际经济体系中，与西方国家的进出口贸易、产业分工合作都达到了前所未有的程度。因此，危机爆发后，我国政府果断采取一系列措施确保自身经济的稳定，同时积极与世界主要国家协调，发挥建设性作用，共同面对危机。

在进出口需求大幅度下滑后，拉动经济的“三驾马车”还剩下投资和消费，而在短期内能够迅速启动，并且效果更明显的无疑是拉动投资。这是我国同时也是其他国家应对经济危机的有效方式和经验总结。根据国务院的部署，在2010年底前，我国将完成4万亿人民币左右的投资，重点投资于民生领域、基础设施、生态环保、地震救灾、三农建设等领域。大规模的投资对宏观经济的发展将产生重要影响，在实施过程中应注意三个方面的问题：

首先，财政投资应主要体现为“抛砖引玉”的作用。国家安排４万亿人民币的投资并非全部是财政资金，更确切的说是财政资金通过有针对性的投资，消化相关产品，如钢铁、水泥、建材，从而起到“抛砖引玉”的作用，带动相关产业链的投资。通过乘数效应和示范效应，社会投资也会有序加入到投资行列。亚洲金融危机时，我国在三年时间内发行了2.4万亿人民币的国债，并以政府投资为主扩大内需，遗憾的是社会投资并没有有效跟进，政府投资成了主角，在取得巨大成绩的同时，也带了一些问题，如资源浪费、投资效率低下等。这次国家大规模的投资行动，应避免类似情况发生，大力度改革投融资体制，如在铁路建设过程中，更多地吸引社会资金的参与积极性等。

其次，本次政府投资计划将重点放在铁路与机场、农业等领域，在一定程度上弱化房地产投资。可以不夸张地说，从1998年到2007年，房地产投资是拉动我国经济增长的主推动力之一，房地产投资对于带动诸如钢铁、建材、建筑、家电等行业的发展有着重要的拉动作用。然而目前房地产市场面临着房价没有调整到位、居民消费能力不足等棘手问题，在房地产成交量大幅度萎缩的情况下，国家再鼓励其投资规模将面临很大的过剩风险。因此，这次国务院确定大规模投资铁路等基础设施建设，加大解决民生问题如廉租房建设、农业基础建设、推动产业升级和结构调整等，把投资的主战场从房地产转移到上述领域。基础设施建设和农业基础投资建设同样可以拉动内需，而且这种投资对于国民经济的长远稳定发展有着重要的意义。实际上，国际金融危机在某种程度上给我国一个加强基础设施建设，启动农村市场、提升产业能级和结构的良好时机。这一轮投资过后，我国经济发展将更有后劲，能够更加有力地参与到国际经济的竞争中去。