前几天，看了一篇文章，是写“无法抗拒的城市扩张”内容。有意记住了一组数据：2000-2011年，中国城镇建成区面积增长了76.4%，但同期城镇人口增速是50.5%。建设用地存在外延扩张、粗放利用的情况。着重谈及了城镇化中的“人地失调”问题，“人的城镇化，是城镇化推进中的明线，而正确处理人地关系，实现人地和谐是一条重要的暗线”。从官方到民间，人地关系正成为关注城镇化的一个重要视角。

西安，这些年变化也非常大。曾经，我们称新城区、碑林区、莲湖区的人是西安人，现在长安县都已经被称为长安区了。高新区更是扩大了N倍，连郭杜17个村都被纳入其中。更有西万路、子午大道、长安大道、西太路、雁引路直通秦岭北路，如果走高速到秦岭山下，也就是十几分钟的事情。

随着城市居住密度越来越大，房价也越来越高。无论是政府倾斜力度，还是房地产商为了推销楼盘，当然百姓手里的钱也不多，很多人就选择了离市中心较远的楼盘。

其实更多人买房，也是考虑孩子教育问题。毕竟孩子是家庭的未来，是父母全部的心血。因此更多楼盘会以“学区房”为噱头，购买者也愿意花更大的价钱来保证孩子入学质量。

根据《中华人民共和国义务教育法》第十二条的规定，“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

在2014年4月23日的教育部研究部署今年义务教育免试就近入学工作的会议上，教育部副部长刘利民依然强调：“做好今年的义务教育招生入学工作必须将免试就近入学政策作为依据。”他说，“一要坚持免试入学，淡化义务教育阶段学生竞争，引导学校实施素质教育；二要坚持划片入学，体现就近原则，尽量使片区科学合理；三要坚持以人为本，对于热点学校，要尽量扩大覆盖面，进行随机派位，做到机会均等；四要坚持“阳光”招生，确保整体工作在社会监督下进行……”。

学区的定义是什么？我理解，户口所属是高新区，那么教育所属当然是高新区。

其实不然。我的一些朋友就遇到了一个百思不得其解的问题！西安高新区业主子女能不能享受高新教育资源？他们户口本上明确标注“高新区”，但教育一直划属“长安区”，为什么呢？难道因为他们曾经是农民，即使入城了，孩子的教育也只能停滞在农村？

且让我们听一下郭杜街道西片十七个村党支部村委会百姓的心声吧：（联名书及签字）

西安高新技术开发区管委会：长安区政府：

西高新二次创业，征用了我们长安区郭杜街道西片十余村的全部土地，并于2010年前后对11个村进行了城中村改造，涉及农转居人口1.6万人。创汇社区建成后可容纳6万人，其余的4.4万人将以承租的方式入住群众安置房，出租费将是城改后群众经济收入的主要来源，能否出租，租价的高低，将直接影响群众的生活质量，这也关系着创汇社区未来的长治久安与和谐稳定。

几来年，在西安高新开发区管委会领导的高度重视和关注下，一个设计理念先进，配套设施齐全、环境优美的现代化社区已呈现在群众面前，大家对安置房特别是已建成的学校都非常满意。

回迁在即，群众既喜也忧，喜的是终于可以住进自己的新家了，都从心底里感谢党，感谢政府，感谢城改给大家带来的实实在在的巨大变化；忧的是回迁后房屋能否出租，子女教育质量如何保证，这些成了广大群众共同的心病。

2016年春节之际，我们通过对村民的春节慰问活动和春节期间的相互走访，广泛征询和听取村民的意见和建议。大家一致认为在经济进入新常态的今天，实体店受到电商冲击，大量的门面店铺关门倒闭，只有充分利用西高新的良好形象，采用西高新先进的教育理念和先进的管理体制来提升我们创汇社区的教育综合品质、发挥西高新的教育品牌效应、吸引更多更好的社会生源，才能化解群众房屋出租难，房屋租价低的被动局面。因此，我们十七个村全体村民强烈要求：将地处西高新二次拓展核心区域的创汇社区教育管理权划归西安高新区，由高新区教育局主管主办，请高新区管委会研究批准，这样有以下两个方面好处：

（一）、解决了回迁村民的后顾之忧，不但为回迁村民的子女提供了良好的教育资源和氛围，而且还为村民今后的经济来源找到了新的支撑点，化解了村民房屋出租难、出租价格低的难题，对未来创汇社区的繁荣和稳定将起到十分重要的作用。

（二）、充分利用了良好的教育资源优势，目前建成的学校，以C区1所小学为例，设计48个班，可容纳学生2400名，而回迁的农转居小学生为700余人，不足三分之一，如不充分利用，将造成资源的浪费。只有一流的配套设施加上先进的教育管理， 打造一流的学校，才能吸引更多的租住人口和更多更好的社会生源，使我们的投资有回报，投资有所值，真正做到物尽其用。

只有达到以上的效果，才能体现出城中村改造真正做到了城改一方，造福一方；安居一方，提升一方，可谓是功在当代，利在千秋。

我们相信西安高新开发区管委会领导，一定能体察民情民意，顺应民心民愿，充分考虑回迁群众的利益，批准我们所在社区近二万村民的强烈诉求：将创汇社区教育管理权划归西高新管委会，由高新区教育局主管主办，我们子孙后代将永远铭记大恩大德。我们十七个村也将一如既往的大力支持高新开发区的建设和发展。

敬呈

郭杜街道西片十七个村党支部村委会

2016年2月18日

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