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空谈误国转变职能机构改革唐任伍 |
分类: 杂谈 |
3月18日,两会刚刚结束,国务院总理李克强主持召开新一届国务院第一次常务会议,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。
“新一届政府用自己的行动来印证‘空谈误国、实干兴邦’,显现出新政府在转变作风方面的新举动。”北京师范大学博士生导师、政府管理研究院院长唐任伍如是评价新一届国务院的第一次常务会议。
此次常务会研究确定实施《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工,将《方案》内容分解细化为72项任务,逐项明确了责任部门和完成时限。会议确定9个方面改革措施的同时,要求《方案》确定的其他改革也要积极有序推进,成熟一个推出一个。
“本次会议确定的九项举措主要就是转变职能,比如第一条就是减少和下放一批投资审批事项。第二条是下放一批国家采用补助、贴息等方式扶持地方的项目。”唐任伍认为,新一届国务院领导班子能够抓住问题的主要方面。
“简政放权是非常重要的。”唐任伍说,根据现在公布的数据,还有1700多项审批项目,应当大幅减少。李克强总理在记者招待会上提出要审批项目减少三分之一,就会有五六百项的审批减少,这是相当可观的数量。机构改革,机构合并都是为政府转变职能服务的。也就是政府减少对市场的干预,把市场能做的事情就交给市场去做,市场做不了的事情再交给政府来做。
此次国务院常务会议要求各部门要按季度列出工作时间表,扎实推进改革,以一批实实在在的成果让人民群众见到实效。
“我理解这就是贯彻‘喊破嗓子不如甩开膀子’,真正的实干,规定时间表,设定倒计时。”唐任伍说,推进改革不能停留在口头上,就如李克强总理所说的
“改革贵在行动”,把政府职能转变的各项任务落实到实处,在规定的时间内由规定的人负责,只有这两点具体落实了,才是真正将政策落到实处了。所以这次不仅仅是机构改革,更主要的是转变职能。机构改革是表,职能转变是里,表里要做到一致。过去笼统地进行改革,就会产生很多擦边球现象,这次的分解细化就会减少很多钻空子和擦边球的现象。
唐任伍说,中国搞市场经济,但我们的市场经济到现在还是不规范的。不规范的一个重要方面就是政府揽权太多,管了太多不该管的事情。这次在这方面进行一些梳理,是发展市场经济、法制经济必须要做的事情。“新一届国务院把强调职能转变作为本届国务院工作的开局,此次常务会所显现出来的一些新思维,让我们看到了一些实质性的东西。”
唐任伍认为,此次国务院常务会议透露出最重要的信息就是本届政府确实是想干实事。新一届国务院的一系列举动,包括两会后立即行动、分解任务,都表现出他们想扎扎实实地在行政体制改革方面做些实事。将任务分解得越细,普通民众就会越容易来测量、评价。
“只有干事情,民众才会看到希望。”唐任伍表示,期待本届政府在民众关心的腐败、房价、收入两极分化、社会保障、污染等问题上都体现在实干上。
这是接受《中国经济时报》编辑段树军先生采访时的谈话稿,由段树军、谢树楠整理发表在2013年3月20日《中国经济时报》
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