这几日缅甸正在举行全国大选,自称是从军政府的权力转交给文官政府做准备。那么这样的选举是否符合民主的标准呢?那么首先我们必须搞清楚一件事,民主这个词语,比起字面的“人民做主”,具有更为丰富的内涵与意义。我的理解是民主的根本在于制衡。制衡谁?制衡任何可能独大独裁的权力,任何不受约束的势力。自然,比起处于散沙的人民,集团性的政府更具有独裁的可能性,所以民主制度设计之初是为了约束政府。但不能忽视的是,人民也有暴走,失去理智的可能,所以美国设置了最高法院,司法权来约束民众暴走的可能。归根究底,制衡才是民主的核心。在现代社会,制衡政府依然是最大的问题,民众依然弱小。
将民主简单地理解为选举与投票并不能算错,那是因为欧美人的粗线条思维认为选举与投票是最有效制衡政府的方式,只要有了投票选举就可以做到约束政府了。但是他们万万没有想到,西风东渐,在投票选举这个大原则下,通过对规则的种种篡改,民选居然彻底变味了,不仅不能代表民意,反而成了独裁的帮凶。问题就在于肤浅地将民主与选举画上了等号,而没有纳入配套设施。任何美好的大原则都可以经过篡改,而达到与初衷完全相反的结果。
那么缅甸政府的选举是否民主呢?数年前海啸发生时,该军政府顽固拒绝国际社会援助,导致十几万本可以获救的民众因为饥饿与疾病曝尸荒野;缅甸最大的反对党领袖昂山季素依然被软禁;选举前该政府违背合约清剿少数民族地区,导致难民涌入中国;而就在这次选举开始第二天,军政府又进攻部落武装,导致难民涌入泰国……在这样一个完全没有制衡的政权面前,选举所起的大概只能是帮凶的作用了吧?
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