至上海市人事局：

关于：　上海市人才引进居住证制度

如果不是上海人才市场里的一位老先生提醒我到您这里反映情况，我可能也不会起这个念头。为什么靠这个制度生存的人会劝人来改革甚或是推翻这个制度呢？或许是他在日常的工作中已经深深体会到不公平不合理了吧？

我的居住证第三次续期已经办下来了，从递进去到办成（手机短信通知，非常好！）不到３天，效率够高的。但从资料的准备，来来回回的预审让我花费了3天左右的时间，烦扰了周边的4位同事。所以我还是要投诉，准确地说是我要控诉：这个荒唐的制度该寿终正寝了！

居住证的诞生我想大概是这么一个过程：九十年代后期上海市为了开发浦东，吸引投资，设计了一个奇怪的所谓的“蓝印户口”的政策，所有到浦东买房子的人都可以得到一个过渡户口，若干年后可以转正。这项制度可能受到不少精英的批评，在2001年被所谓的“人才引进居住证”政策所代替。当时的打分制度其实是指引进“高级知识分子”。

当时我刚从美国回国工作，想到上海来发展，参照一下当时的打分标准，不仅暗自担心自己还不够称得上“人才”。我虽然是上海本地毕业的研究生，并没有取得国外的高等学位，只是在美国工作了5年。至于国家级，省部级研究发明更加谈不上。我到上海工作，被迫在杭州代理了我的人事关系。之后转到另外一家外资企业才得知我们也可以申请到人才引进居住证。我这才从2003年荣幸被作为“人才”引进到上海。可是我太太由于工作单位的原因，在一年后才得以申请到居住证。之前，她拿的一直是“暂住证”。（有一天，一个街道民警直接闯入我家，检查证件并到处检查，屈辱之感，至今尤新。）

最近听说浦东被赋予了人事管理权，正在研究把居住证和户口挂钩的可行性。这条消息很令人高兴。“居住证”其实就是一个高级“暂住证”，其本质未变。从程序上说，很像一个“工作签证”。如果真正做到“引进”的话，就应该给与那些愿意留下来的“人才”一个上海户口。像我这样的每年交税十几万人民币，在上海已经生子买房的“人才”应该不在少数吧？为什么要我感觉像一个外国人一样，每过一年就要为自己的“工作签证”延期呢？

建议：

• 给“人才居住证”更长的有效期。比如分为三年，五年和十年；
• 三年居住证期满的“人才”可以得到上海户口，如果当事人提出这一要求；如果当事人没有自有产权房，可以得到集体户口；
• 任何在上海自有产权房的中国公民都可以得到一个上海户口。