经适房淡化，商品房春天到来

    文/姜仁

    有人说，经济适用房早该取消，也有人说经济适用房应大力推广，仔细分析一下，不难看出，这是市场利益的博弈。从各自的利益出发点可以看出，前者是开发商的典型代表，后者则是政府利益的具体体现，可见，两者的博弈不是现在，而是开始就有。

    经济适用房在未来时间将有被取消可能，这是政策与市场的双重作用的结果。

    以前的住房政策文件中，保障性住房和商品房，作为国家的两块主要供应体系中，前者还是站了一定的比例，政策的强调性更强一些，而后者政府起到了的引导的作用，对于商品房的约束与激励机制，没有做到较好的位置，政策的滞后性和矛盾的延续性，以及社会的满意度已经证明这一点。

    在中国房地产市场里面，不考虑保障性住房是错误的，但将保障性住房体系作为重要的建议也是错误的，一是政府没有实力和财力，而是对于整个商品市场的刺激不会很大，进而造成市场经济的疲软，不利于房地产市场的快速发展。

    发展经济适用房，我认为这是一个阶段性的做法，从长远来看，这是一个过渡性的时期。在中国房地产市场发展的初期阶段，保障性住房建设是一个有效稳定大局最好的方式，但同时也是一个减缓房地产发展的重要因素。为什么呢？首先，国家大量的财力、物力、人力等集中一点上，没有让资金、资本等资源有效整合，进行更大可能的投资发展，而是仅仅做了一个经济适用房、廉租房等保障性住房。其次，如果把这些资源作为一种长期有效机制贯穿整个房地产市场发展，那么，效果（主要是社会效益）会大于现在的状况。另外，政策的着力倾斜住房保障，会衍生更多的腐败和资源的浪费，更有可能使得建筑质量、房屋的风格、城市的形象等等，都大打折扣，这是一个事实。最后，可以说明的是，随着经济的快速发展，国民经济的复苏，房地产的理性回归，人民生活水平的改善，社会的高度关注，人民观念的提高等等，都将可能使得保障性住房政策层面淡化，以后将是商品房的春天。

    实际上，国家也在积极寻求一种合理的房地产发展之路，一味地复制、克隆和效仿不能解救中国房地产目前的现状，只有创新发展，灵活进行政策调整，才是发展路上的聪敏者。

    5月7日，住房和城乡建设部副部长齐骥在中国政府网访谈时表示，地方政府可因地制宜决定经济适用房和廉租房比例，对于部分地方政府来说，经济适用房将不再有强行指标性规定，这就是一个政策性的市场导向信号。

    事实证明，经济适用房不再是城市房地产发展的主要任务，因为一些地区的经济适用房建设已经超出政策本身的要求，把保障性的社会资源权利已经扩大到了不该享有的人群，是严重错误的。有例为证：（1）、2008年度深圳市保障性住房出售情况显示，保障性住房的合格申请人共有2648名，可供出售房源2209套。有1821名合格申请人进行了认购，余下388套经济适用房无人认购。（2）、2004年至2005年，温州市旧城改建指挥部对解南、坦前等有关改建地块的被拆迁户组织认购安置，数十名市、县级领导干部及一批“关系人”，把最高、最好的房子留给自己、亲朋好友或上级领导，再把剩余的让拆迁户认购，剥夺拆迁户选购最好房源的权利，而这些“关系人”时候将房子出租，获取收益，与经济适用房的初衷有了很大的背离。（3）、集中建设的案例，发生在山东东营市，将经适用房建成新区，有密密麻麻的多层，也有环境优雅的高级别墅，恐怕也是为数不多的保障性住房典型反面案例了，听说原来部分建筑验收不合格，经领导们的指示，自然入住了。现在状况是白天静悄悄，晚上漆黑一片。（4）、监管失控的案例在北京，该市天通苑开宝马购买经济适用房已经成为经典案例，成为政策监管缺失的典型案例，也是一个让大众哭笑不得的笑话！

    在2009年里，中央加大了财政支持力度，安排493亿元投资补助资金，中央代地方发行的国债资金也重点安排用于保障性安居工程建设上，这说明国家还真是想为百姓做点民生的事情，希望让百姓担心、顾虑的事情不再发生！

    新的住房供应方式、渠道等，都是很好的尝试和补充。比如，公共租赁住房的建设、廉租房的建设、福利院的建设、养老院等公益性、廉价性安居项目，都是对不同社会需求的有力补充，进一步解决“夹心层”的居住生活问题，这些审时的做法，才是民生大计的落脚点，更受到民众的支持。

    一方面减少政府官员的寻租动力，一方面做好非地价决定房价的各阶层供应体系，一方面减少发展中国家的一律豪宅倾向，一方面做好严格的监管体制，那么，房地产的真正发展将进入一个理性繁荣阶段。

    经适房淡化，商品房春天才能真正到来！

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