房产调控：再一再二不再三

     文/姜仁

    面临第三轮的房地产业宏观调控，大家拭目以待。看看近期政府高层的表态，还有全国“两会”的提案重点，都彰显着人大代表和全国广大百姓对住房的期盼。

    就在前不久，国务院召集北京市和有关主管部委的官员开会，听取北京市汇报房地产调控情况。副总理曾培炎说，要“进一步加强和改善宏观调控”。曾培炎讲的几点要求中，特别强调了加大住房供应力度，并要求“着力”解决低收入家庭住房问题，要求“强化政府责任，增加资金投入”最近几个月来政府高层的密集表态，表明地产调控思路已发生变化，实质上意味着新一轮调控已经开始。

    最近政府高层的表态，表明中央政府已经把注意力集中于加大住房供应力度，希望通过加快户型结构调整进度，增加普通商品住房供应来解决普通百姓的住房问题。中国社科院农村发展研究所研究员王小映说：“以前的宏观调控措施较多强调开发商的责任，并且偏重需求管理。目前看来，有转向强调地方政府公共住房保障责任，转向供应管理和需求管理并重的迹象。”

    国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。   

    一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。

    二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。

    三是正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

    四是深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。

    温家宝说，一要认真执行土地利用总体规划和年度计划。坚决控制建设占地规模，加强耕地特别是基本农田保护，禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。

     中国城市发展研究院常务副院长章惠生表示，第三轮房地产宏观调控的序幕已经拉开。但具体措施的出台还要有一个阶段。对中央提出的“有效供给”的保障，需要政策明显的倾斜。抑制过旺需求，建设有中国特色、多层次的住房问题。国八条等没打中要害，而本轮政府宏观调控肯定会有明显的效果，房价一定会下降。目前各地的实际需求情况尚不明确，地方政府也一头雾水没有重点，因此要搞普查，把居民住房的实际情况摸清：到底有多少人的住房问题还没有解决，地方政府应该掌握这样一个数字。否则执行起来就要抓瞎，没有针对性。

     宏观调控的最终时机已经到来，相信从政府高层到地方百姓，共同努力，房地产的和谐局面一定会出现，不要错失良机。

     俗话说的好：再一再二不再三嘛！