图书质量与违法行为小议

       最近见网上议论，图书检查质量不合格，被定性为违法行为，政府主管部门出具文件，对此种违法行为给予行政警告。笔者虽非专业法律工作者，但对此说却感到甚为奇怪，图书质量不合格就怎么成了违法行为了呢？

      中国的出版业始终没有《出版法》，这是人尽皆知的事情，唯一存在的就是《出版管理条例》，根据条例认定是否违法可否尚且不谈，单就违法行为本身的如此认定就应该是牵强附会的，属于张冠李戴的事情。

      所谓“违法行为”，那一定不管它行为本身是主观故意还是无意，但它本身就一定早已认定是违法的，只不过是在有意无意间违反了，故称之为违法。比如，杀人放火，不管是主观故意还是过失，那都是违法；高速公路逆行、肇事逃逸，其行为本身很明确是违法的，不管你是有意无意，也不管你出于何种情况，属于违法也绝无异议。可图书的编辑校对工作，这样的行为不存在违法问题，只是这种工作的结果，经过检查，质量不符合规定，没有达到标准，这是事后检查，因此不能由事后检查的结果去推断编辑校对这种行为是违法的。如果是造假、盗版，或者故意在内容上出现明令禁止的东西，那这种行为早就认定是违法的，不能为而为之，那称为“违法”也未为过。可因为检查结果不合格、不达标而认定是违法，那请问，是什么行为违法呢？质量不合格不达标只是结果，总不能因为结果而推定其编辑校对这样的行为“违法”吧？故而，因为编校质量问题而认定其行为违法，是缺乏法理依据的。

      其次，认定“违法”，是否应该由执法部门来认定，还是政府主管部门直接下发文件认定并予以处罚？在手续与程序上是否有违法至少是违规的嫌疑呢？

      提高图书和所有出版物的质量是当务之急，确实已经到了非常严重不能不抓的程度了。作为出版企业，作为出版人，也确实应该提高职业道德水准和职业素养，强化责任感和使命感，为社会贡献出更多的精品力作。然而，质量的提高，本身也是一个系统工程，质量的下滑，原因是多方面的：以规模求发展，转企后发展生存的压力；社会风气浮躁；语言环境污染，连领导人报告讲话中都网络词语不断，还当作生动幽默；年轻编辑基本功问题其实质也是我们的教育质量问题......这些因素都是造成今天出版物质量下滑的重要因素。所以，提高质量也唯有在这些方面加以重视，政府主管部门、行业协会、出版企业、出版人共同努力，我们的出版物质量的提高才不致于成为一句空话！