特岗：播下希望的“种子”

——河北省保定市特岗教师调查

本报记者  叶飞

阜平县和唐县位于位于河北省保定市的西端，多山的地貌使两地难脱国家级贫困县的帽子。绵延的太行山沿着阜平的县域延绵，翻过山就到了山西境内。阜平和唐县就像是太行山下的两兄弟，而阜平也不像其名字所寓意的那样兴旺昌盛。

2009年河北省实施的特岗教师招录对两县教育发展显得弥足珍贵，因为此前两县曾在长达10年的时间里没有招录过教师。唐县文教局主抓人事工作的副局长南志栓一口气就申报了285名特岗教师。南志栓并不是要一口吃成胖子，而是其对教师缺乏所引发的矛盾有着更清醒的认识。

教师缺乏导致的最直接的问题就是中小学课程不能开足开齐。在众多地区将“体育大课间”排入学校课程的今天，开齐开足课程还正在成为贫困地区不断努力的追求。在唐县，民转公教师的数量占教师总量的8成，“遇到女教师休产假，一休就是小半年的时间，就只能找代课老师。”南志栓说。

2011年唐县新入职的100名特岗教师，经过暑期培训已进入课堂。3年来，唐县共计招录特岗教师406人，但平均到每个乡镇的每所学校也仅仅三四名。

南志栓给记者的一打厚厚的资料，诠释了特岗教师工作实施的厚重——从特岗教师资格复审实施细则到招聘面试工作实施细则，从面试评分到招聘工作人员安排，从特岗教师岗前培训到年度考核评价，人力物力得到最大化地调度。用南志栓的话说“像是一场播撒希望前的耕种。”而特岗教师也正在改变着薄弱教育的“格局”。

阜平县教育局局长韩宝华是个实在人，对特岗计划的实施也来得更实在些，用韩宝华自己的话说是要“拴心留人”。

“拴心留人”最务实的方式是落实特岗教师待遇。阜平县的中小学校每月会给特岗教师们一定的生活补贴——这是“特岗计划”之外的待遇，学校跟据自身条件的不同，从几十元到百元不等。

2009年，中央财政将特岗教师工资性补助标准由年人均18960元提高至20540元，除及时足额落实特岗教师工资外，韩宝华还向县财政争取每年安排40余万元为特岗教师缴纳“四险一金”。

“拴心留人”下的阜平县特岗计划，形成了“一年入职，两年合格，三年骨干”的特岗教师培养体系。除了“一帮一”、“师带徒”等校内培养方式外，阜平县教育局每年不定期地召开学科座谈会，了解特岗教师在教学中出现的问题，进行分析、指导并提出改进方法。教育局还特别为每名特岗教师建立业务跟踪记忆卡，对教师的成长进行跟踪。

数据显示，自2009年以来，阜平县有52名特岗教师在县级以上教学竞赛中获奖，28名特岗教师荣获阜平县优秀特岗教师称号，3名特岗教师获保定市优秀特岗教师称号。

记者观察：

特岗：“留”的拷问

段海宁最近正忙着把户口迁到唐县，他说喜欢唐县的人。

段海宁来自石家庄市深泽县，2009年作为特岗教师来到北店头中学，教毕业班物理课。

两年多的特岗生活下来，多数的特岗教师到了“当婚当嫁”的年龄，段海宁在唐县找到了自己的另一半，准备在唐县安个家了。

然而女方却对段海宁特岗教师的身份有着现实的担忧，“工作得不到稳定，人还不是要走！”段海宁转述道。

段海宁用朴实的话回答了身边人的质疑，“如果要走，我两年前就应该离开了。”

河北省特岗计划临近3年，“定编”像一颗沉重的石头伏在段海宁心上，而段海宁也多次向县教育局询问编制问题，但具体到政策上，段海宁依然感觉“稳定”很近又很远。

段海宁不愿意做种种假设，但如果有否定的假设，段海宁说他会选择离开但仍然会躬身教育。

2011年5月教育部一项调查数据显示：特岗计划实施5年来，共招聘特岗教师24万名，８７％的特岗教师服务期满后选择留任当地。也就是说仍有13%，32500名特岗教师流失。

每个人都有追求优质教育资源的权利，正如段海宁所说“会到好一些的地方任教”。我们不妨设想，当特岗教师追逐了优质教育资源，农村教育又会是怎样的一种景象？

因为害怕特岗教师流失，所以韩宝华想尽办法“拴心留人”；因为有改变农村薄弱教育的强烈期盼，所以千方百计地“拴心留人”。这种情境下的“拴心留人”实际上是对优质教育资源的隽守。但“拴心留人”又不是仅靠一个教育行政管理部门就能“拴”得住的，毕竟特岗教师的去留不仅仅是“去”与“留”的问题。