教育改革进入“深水区”，是个相对概念。我将其理解为“三个转变”：从社会对教育的需求讲，就是由“有学上”的量向“上好学”的质转变，不仅关注办学的数量、层次，而且更加关注办学质量、水平；从教育内部讲，是由单一“我要办学”的初始阶段向怎样“办好学校、办好教育”的理性阶段转变，从关注办学条件的外延，上升为关注教育发展的内涵，是一个寻求提升优质教育质量、打造特色品牌、创办人民满意教育的探索过程，必然触及教育改革的深层次和细节问题；从教师与教育工作者的角度来看，就是由做教育、抓管理，向做好教育、抓好管理转变。一个“好”字，体现的是标准，是质量，更是永无止境的追求和实践过程。

作为区域教育管理者，要想在教育改革的“深水区”“破浪前行”，就必须在均衡教育公平化、内涵教育优质化、特色教育品牌化“三化”上做文章，不断满足社会发展对多样化、专业化人才的需求和人民群众对公平、优质教育的诉求。

首先，均衡教育公平化。全国推进义务教育均衡发展经验交流现场会上，明确提出到2015年实现县域内教育发展的战略目标。只有消除了城乡、校际之间办学条件、师资，甚至是办学理念、教学改革上的差距，让每所学校办学条件都标准，每节课都高效，每个学生都发展，才是真正意义上的教育均衡、教育公平。第一，推进办学条件均衡，建好学校；第二，推进师资均衡，配好师资。让城乡学校结对共建，教师结对帮扶，区域内教师流动开来；坚持学段教学交流、学科中心教研、校际课题共研、名师帮教、网络教研、教师培训“六位一体”，优化师资配置，力促人力资源均衡。

其次，内涵教育优质化。提升质量是教育发展的核心。深入推进素质教育，一要做到规范办学行为，减负增效；二要求课堂教学省时高效。步入教育改革的“深水区”，就必须在规范办学的时限内提效率、上质量；要开齐开足开好课程，力求课程超市化、经营商品化、运作市场化；要深入推进高效课堂改革，必要时运用行政手段，真正让学生动起来，教学活起来，效果好起来。目前，我区正在整体推进“目标导学、自主有效”教学实验研究，辅之教师全员有效课堂达标活动，目的就是让教师尽快转变教学理念，加快教学改革。

 再其次，特色教育品牌化。教育改革进入“深水区”，讲均衡、重质量，更求个性与品牌。我们的想法就是区域推进三项工程、实施两项活动、搞好一个项目创建。即推行文明礼仪教育进课堂、进教材、进头脑的德育工程，搭建起德育平台，从仪表、仪礼抓起，师生人人学礼仪、懂礼义，做教书育人的好老师、品学兼优的好学生；落实“校校有乐队，人人有才艺”的万人技能才艺展示工程，让师生有才气；夯实“背诵十万字、读破百部书、写下千万句”的书香校园建设工程，每天读书半小时，晨诵、午读、暮省，校园书香四溢。同时，实施器乐才艺展示和经典诵读两项活动，开展学校特色项目创建，培植学校特色，打造特色学校，创办区域教育品牌。

（作者系山东省莱芜市莱城区教育局局长）