“卸磨杀驴”中下降的政府公信力/萧 锐

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昔日座上宾，今日拆迁户——摔掉的岂止是块牌子？

因为要建体现“全市广大人民群众共同心愿”和有望成为“菏泽经济发展主要动力”的大型公益项目菏泽大剧院，山东菏泽地方政府在协商补偿未果之下对刚刚还为了“加大招商引资力度”而不惜以“有关土地管理法规”作为优惠条件请来的企业进行强制拆迁。而恼羞成怒之下的政府官员更是不仅赤膊上阵“邀请”业主与其单挑，还在情急之下道出“政府养猪就是为了杀猪”这样很不讲政治的言辞。（详见《中国质量万里行杂志》相关报道）

好一个“政府养猪就是为了杀猪”！

一个居然可以在事后对现场录音里的叫嚣都矢口否认的政府官员，我们就不难想象没有现场录像下“赤膊上阵”与“单挑邀请”的豪迈更是会得到来自官员的“坚决否认”。因为在官员的价值判断里，死不认账或许还有一线生机，而如实回答则只会得到来自他官场同僚们“不懂政治”的嘲笑。但是，从此次冲突的来龙去脉中我们不难发现，“养猪是为了杀猪”正是当地政府的潜在施政意识之所在。殊不知，这样的“卸磨杀驴”在逞一时政绩之快却使政府的公信力下降成为必然。

我们实在怀疑这么一个体现“广大人民群众共同心愿”的民心工程真的就非得建在原本千辛万苦才招来的企业这块地上不可？这块宝地“宝”在哪里？是风水使然？还是利益驱动？是与民争利？还是“一朝天子一朝臣”的粗放型政绩观？而且，这样一个“大型公益项目”怎样成为“菏泽经济发展的主要动力”也实在是让我们百思不得其解？据笔者看，这恐怕是主政官员更换之后政策得不到延续的必然结果。凭常识判断，1997年至2000年间费尽周折而招商引资来近十家企业的父母官在近十年后继续主政菏泽的可能性几乎为零。那么继任者政绩观的不同与符合21世纪政绩时尚指标的变迁就成为大剧院与大企业之间“地权博弈”的决胜因素。

笔者在相信官员的“养猪杀猪论”是情急之下口无遮拦的同时，也相信我们的菏泽政府会议纪要里绝对不会找到像“养猪为了杀猪”如此精辟的概括，同时也对此语折射出的没有延续性保障的政府政策以及没有制度约束的政绩官员们肆无忌惮的豪迈深信不疑。一位网友说得很好：“一座菏泽大剧院，不能代表菏泽经济的腾飞，不能提升市民的素质，不能改变路窄人穷的事实，只不过为某些人提供炫耀的资本、遮羞的破布罢了！”姑且不论大剧院的是否符合当地的经济社会情况，单从一座大剧院的选址博弈中我们就能看到“仅需占地20亩左右，收回的土地240多亩”的背后隐藏的到底是什么？而且还要以牺牲政府公信力以及“严重影响当地招商引资形象”为代价…

不仅仅是卸磨杀驴！从“你们搬也得搬，不搬也得搬，你们能对抗过政府吗？如果你们不搬，税务天天去查你们的账，工商不给你们年检，环保去堵你们的下水道。”的强权逻辑中我们可以看到政府公权力在政绩官员手中是如何成为随意拿捏的工具，我们还可以看到在各地主政官员大谈“用好用足现有政策”之下整个政府公信力的尴尬处境。

面对已经开始运作的国家机器，工人们“渴望正义、渴望自由”条幅下的群体聚集是无力的，企业“只是希望得到合理补偿”下的利益诉求是无助的，而政府公信力的下降恐怕也是无可挽回的。

    2006年9月1日于并南山大

相关新闻链接：

山东强拆企业 官员称“养猪就是为了杀猪”

http://news.sohu.com/20060831/n245088778.shtml

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