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中国应该提高国内贫困标准线-安邦咨询评论

(2010-12-30 10:00:06)
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财经

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分类: 财经

中国应该提高国内贫困标准线
虽然印度经济最近5年来一直以年均8%左右的速度增长,但印度今年严峻的通胀形势让印度众多贫困人口的生活已愈发艰难。而作为印度菜中的主要材料——洋葱价格最近又暴涨,1公斤洋葱卖到了1.55美元,让那些每天只有1美元维持生计的印度人陷入了危机之中。
不过,这条洋葱价格暴涨威胁印度贫困人口的消息,只是全球贫穷国家老百姓艰难生活的一个缩影。虽然在国际金融危机之后,相对于新兴经济体,发达国家受打击较大,面临着消费萎缩,但在全球央行放水之下,这些新兴国家却正遭受着通胀之苦。通胀对贫穷国家意味着什么?连洋葱都吃不起!因此,光靠GDP增速是没有用的,发达国家老百姓只是削减了消费,而物价仍然很低;但赚了GDP增速的新兴国家老百姓,生活水准却在严重下降。这种情况,在中国的一部分低收入人群中同样存在。相比起来,贫穷国家的老百姓总是最不幸福的。
也许有人会指出,发达国家也存在着大量的贫困人口。对于这个问题,我们可以通过数据来说明。据今年9月美国人口普查局的一份报告显示,2009年,美国生活在贫困线以下的人口总数为4360万,占人口14.3%。也就是说,每7个美国人中就有一个人属于贫困人口。然而在美国,2009年时,家庭年收入低于22050美元就已属于“贫困人口”。而根据2005年的一组数据来看,在美国,46%的贫困户拥有房产,一个典型贫困户所拥有的房子平均有三个卧室、一个车库、一个阳台;97%的贫困户家里有一部彩电;76%有空调;75%有一辆车;73%有微波炉;62%有有线电视;33%有洗碗机。连美国贫困家庭儿童的营养消耗也存在着过度营养的问题。此外,美国贫困线标准仅仅是依据现金收入来计算,还不包括其他的比如食品券等众多的福利项目。因此,美国之所以存在4360万贫困人口,最重要的原因就是它所制定的贫困线标准远远高出我们发展中国家的标准。
在我国,从上世纪80年代初期起,我国确定人均年纯收入200元作为贫困线,此后根据物价指数,逐年微调。到2007年,中国的贫困线被划定在1067元,2008年底,调整为1196元。有消息称,我国准备在明年将贫困线标准由目前的人均年纯收入1196元上调到1500元。而据世界银行2009年的一份报告显示,以2008年底之前中国785元的贫困线为例,该标准按照2005年的美元购买力平价约为人均每天0.57美元,如按当时汇率算则只有人均每天0.31美元。这与联合国设定的人均1.25美元的贫困线相比,差距极为悬殊。以目前的1196元的贫困线来看也仍然偏低。即使按照明年1500元的贫困线来算,以现时汇率兑换,也仅0.62美元左右。
而与此形成鲜明对比的则是我国众多经济指标在这几十年间的突飞猛进,贫困线标准提高的速度与之相比,只能算是马车与动车的区别了。
从经济增长上看,近些年来,我国GDP始终保持着每年10%左右的增长速度,今年GDP总额很有可能突破37万亿人民币。我们可以计算,我国今年GDP相比于1985年增长了4000%,而我国今年1196元的贫困线标准比之于1985年200元的标准仅仅增长了498%。如果分阶段来看,我国从1985年至1990年GDP增长了107%,贫困线从200元到大概320元,增长了60%;从1990年至2003年,我国GDP增长了627%,贫困线从320元到637元,增长了99%;从2003年至今,我国GDP增长了172%,贫困线从637到1196元,增长了87%。显然,我国贫困线标准的提高速度远远落后于GDP增长的速度。
从财政收入上来看,今年前11个月,中国财政收入已达76740.51亿元,同比增长21.1%,全年很可能轻松超过8万亿元。与1985年2004.82亿元的财政收入相比增长了3890%,同期贫困线标准只提高了498%。分阶段来看,从1985年至1990年,我国财政收入增长46.5%,贫困线标准同期提高60%;从1990年至2003年,我国财政收入增长639%,贫困线标准同期提高99%;从2003年至今,我国财政收入增长268%,贫困线标准同期提高87%。除了上世纪80年代后半期以外,我国财政收入增速也远远高于贫困线标准提高的速度。
在物价上,我国今年的CPI涨幅除少数月份外接连上涨,11月CPI高达5.1%,明年CPI的前景也不容乐观。按照购买力来看,1985年,我国200元的贫困线标准相当于城镇职工4个月的平均工资,可买140-150斤猪肉。而按现在1196元的标准只能买大约90斤的猪肉,25年过去了,贫困线的标准远远落在了物价上涨速度的后面。
所以,在随着这些指标快速提高的同时,我国贫困线也应该相应地同幅度提高。在目前中国社会保障、福利水平低下的情况下,中国又缺乏给贫困人口类似美国那样的食物券。因此,实实在在地提高贫困线的水平,是给贫困者最基本的帮助。当然,我们也知道,扶贫在中国有着政治上的意义,提高贫困线会使贫困人口大幅增多,政府脸上可能不好看。但是,我们的扶贫不能只是为了几个数字,而是为了真正改善贫困人口的生活质量,使他们过着有基本尊严的生活。因此,我国提高贫困线标准不是说工作没做好,而是应该真正要提高扶贫工作的质量。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
通过上述对比,我们明显可以看到,中国的贫困线标准远远落后于我国经济发展速度。当然,我们并不苛求使我国贫困标准达到美国的水平,但我们至少要把贫困线标准提高的速度与经济发展联系在一起。因为我国经济发展的最终目的是让所有人民生活得更幸福,更有尊严,而不是单纯去追求好看的GDP数字。

 

(本文内容来自安邦咨询评论,仅用于学习,任何人不得用于商业用途,违者责任自负)

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