物业税：不能霸王硬上弓——王福重

　　当前，房地产市场处于敏感时期，房价走势，波橘云诡。跟房地产有关的政策，本来就容易引发市场的混乱。所以，此非常时期，“研究开征”物业税的消息，立即搅得人心不宁。

　　问题是，连什么是物业税，为什么征，该不该征，又怎么征，公众全都一头雾水。糊里糊涂下，这个物业税，很可能像著名财经评论家时寒冰先生说的那样，成为一个“人妖”。

　　物业税这个貌似新的玩意，成为社会关注的热点，缘起上个月国务院发布的《2009年深化经济改革工作意见的通知》，其中有一句话：“深化房地产税制改革，研究开征物业税(财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建设部负责)。”，这句原则性的话，被公众解读为要开征一个新税。

　　其实，这是一个误解。

　　1986年，中国就有了房产税，有关条例，至今并没有废除，税法仍然是有效的。房产税就是对拥有房屋产权的人课征的一种财产税（对租金也征收）。我的理解，物业税，不过就是把财产税，根据新的形势，调整一下而已，并不是什么新税。如果对拥有房产开征一种新税，那就是重复课税，毫无道理可言。

　　改革房产税确实是必要的，20多年来，不但居民拥有住房的方式、房地产市场，都经历了巨大的变化，那个时候，城里有几家像如今这样，拥有自己房子的呢？就是税收制度，也经过了重大的调整，相应的调整房产税，甚至改个更时髦的名字，比如“物业税”，都是可以理解的，与时俱进嘛。

　　虽然房地产税从来存在，可是征收的效果并不理想，大家都处于偷税状态，法不责众，以至于都不觉得它存在，是因为存在诸多征税技术的难题。

　　比如按照现行的《房产税暂时条例》，房产税的计税依据是“房产原值一次减除１０％至３０％后的余值”，可是原值是什么，物业税的计税依据，可能跟原值车不多，比如房屋的估计价值。无论哪个，都不容易搞清，因为不同居民获得房屋的代价不一样。以当前的情况，有成本价房、房改房、经济适用房、两限房、商品房等等，以谁为标准？如何估计更为合理？

　　就得找专家，一个房子一个房子地核算，这个费用得多大。一个政策，一个税，尽管看起来很美，如果执行费用太高，得不偿失，又有什么必要？何况，物业税看起来都不美呢。

　　计税依据的麻烦，是财产税的宿病，连经验丰富的美国，也搞不太明白，何况是素质差得多的中国税务部门？

　　对物业税来说，计税依据还不过是疥癣之疾，不是最要紧的。

　　不管税的名字是什么，也不管在那个环节征，只要是让买房者交钱，就是纳税人的负担。现在，围绕房地产的税，有好几个，比如营业税、城市维护建设税、契税、印花税、土地增值税等等，这些虽然有的名义上由房地产企业缴纳，实际上却完全由购房人承担。更有数不清的各种收费，前几年，政府曾经清理了其中的几十项，可是，居然在有些地方，还剩下了几十项，比如北京。

　　按照经济学的道理，买房，是一种投资行为，应该受到鼓励。所以，不少国家，不但购买人的税负极轻，还能享受不菲的税收照顾，如允许按照购房价格的一定比例，抵扣个人所得税的应纳税所得额等。两厢对照，中国的购房人何其可怜！现在，房价如此高企，又传说要征收物业税，怎么不让人们郁闷？

　　税有三个目的：取得收入，公平分配，调节经济。房产税，或者物业税公平的作用极为有限，调节经济也谈不上，其唯一的目的，就是增加财政收入。

　　因为地方政府税源有限，一直想开辟新的收入渠道。现在，房价越来越高，拥有房子的人，越来越多，如果能在这方面想点由头，来钱一定又多又方便，何乐而不为?我想，这就是征收所谓物业税的初衷吧。

　　如果开征物业税，就不再征收营业税等，也不再征收各种费，那么未尝不是一件好事，可是，这几乎不可能。现在地方政府想的就是如何千方百计增加收入，因为支出太大，总觉得钱不够花，而中央财政也没有多少转移支付的空间，因此，原有的税收不会减少，收费呢，又涉及到部门利益，也不会减少多少，这些都是刚性的。

　　有人说，征收物业税的国家很多，为什么我们就不能征。征税没问题，但是，征税不是目的，税收必须“取之于民，用之于民”，不能“取之于民，用之于官”。在征税前，先学学外国，把财政支出结构，调整好，那些公款吃喝、公款购车、公款旅游，能砍就砍。因为我们从没见过，来华访问的外国地方代表团，也没听说过，除了国宴，官员吃饭还要老百姓掏腰包，我只是听说过，德国前总理施罗德，连个专车也没有，每天步行上班。人家征税是提供地方公共品，我们呢？

　　有人说，你买了房子，可是政府提供了保护，应该交税。这是一种无知。因为公民已经交了其他税，政府有义务也有财力保护公民的个人财产安全。难道不交物业税，就不保护公民的房产了？

　　房子的产权有期限，到了 70年大限，房子属于不属于我，都不知道，还年年交财产税，多少有些滑稽。

　　有关部门，应该明确一下，这是不是新税？什么时候征?要知道燃油税从“研究开征”到靴子落下来，经过了十几年！中间忽悠马上要开征的官方消息，不绝于耳。

　　窃窃地问一句，房价里，政府已经得到了大部分，还嫌不够么?