作者：计世资讯（CCW Research） 分析师 樊宇雄

在9月21下午举行的“2006全国软件出口与服务外包研讨会”上，信息产业部副部长娄勤俭称，为了促进软件出口与服务外包产业的快速发展，信息产业部正在和商务部联合制定相关专项政策,而据相关专家透露，该政策有望于年内出台，将从人才、税收、相关配套服务等方面，全方位的支持软件和服务外包产业的发展。这对于缺乏专项政策支持的软件和信息服务外包产业来说，将会是一场“及时雨”。

在计世资讯（CCW Research）和北京中关村软件园共同发布的《2005年度北京软件和信息服务外包产业研究报告》中显示，此前还缺乏针对软件和信息服务外包产业的专项促进政策，企业申请的大都是软件企业享受的优惠政策。而且，仅有19.04%的企业申请过政策支持，而其中只有1/5的企业能申请到相关政策享受到优惠。在没有申请优惠政策的企业中，由于政策不适用而没有申请的比例达到了39.70%；由于不知道具体政策而没有申请的有28.84%；由于申请手续繁琐而没有申请的有6.87%，由于其它原因而没有申请的有5.55%。

年底新专项政策的出台，将改变上述局面。但是，专项政策的制定和未来实施中，还需要考虑加强以下工作：第一，加强专项政策宣传，帮助企业方便、快捷的了解政策，从而让企业能够迅速地有针对性的提出申请；第二，要简化专项政策的申请手续，这对于中小企业尤其重要，不应该让企业为申请付出太多的成本和精力；第三，要制定监督机制，一方面，检验企业享受政策后的成效，另一方面，可以为下阶段政策的修改和完善提供依据。

总之，专项政策的制定过程中，应该从服务于企业的角度出发，进行全方位的考虑，而不仅仅是制定政策本身，还应该考虑政策的具体执行，即执行效果的验收，从而让政策服务于企业，发挥其应有的作用。

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来源：计世资讯（CCW Research）