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11日国家审计署江苏籍的审计长李金华又捧出了一大堆审计报告公布于众,结果是:42部委个个存在问题。其实我们已经很习惯了,不存在问题才是怪事,所谓“见多不怪,不怪才怪”。为什么?你想想,不是他们这些“深宫臣工”们见出问题,地方上哪来些见缝插针、唯利是图的“贪官污吏”?所谓“上梁不正下梁歪”嘛。
这次42个部委的违规,共涉及了近百亿元的财政预算,当然,这与地方上的贪腐不上相提并论,但,我要说的是,这比地方上的贪腐危害还要大,因为他们上层正在为地方上做“榜样”,有些套用国家预算资金手法上不“灵活”的人,正在“效仿学习”;有些“胆识不够”的地方官员,会因为上层不责罚而大摇大摆地开起自己的“预谋清单”;有些本不想采用私截、闲置、违用、隐瞒、多领、挪用国家和地方预算专用资金,他们怒斥请托人、骂走诱惑他私下投资、入股、炒股的熟人,甚至赶走叫人涨工资、盖福利房、改善待遇的身边人,最终人家会笑他:他是一个呆子,人家商务部、铁道部都这么做,他就是不通人情、胆小怕事!
这次42个部委违规一事中,有几个通用的“亮点”,“很值得”地方上“效仿”:1、闲置预算:科技部、卫生部、民政部等都是采用了这种做法,一方面大叫自己的预算紧张,另一方面把国家专项拨款,事关国计民生的投资截留下来,让热钱变冷,再另作计议;2、大肆用预算资金大兴土木,建洋楼、宿舍、大酒店:公安部、商务部、信息产业部、国家安监总局、铁道部等都是采用了这种做法,对内大肆献媚,生怕对内的“关照”不及垄断行业;3、把预算用作投资:国家发改委、司法部、国土部、国家体育总局等都是采用了这种做法,他们投资股票、期货和产业,很明显预算资金可以挪用,投资得来的钱还不更是自己的?4、冒领基金、挤占经费自由支配:教育部、财政部、中国科学院等都是这么做的,如果其它部门使万般手段,欺骗国家和人民的话,他们就是“会哭的孩子有奶吃,吃了奶不长个子再哭”。
这种做法“很值得地方效仿”,其实不用说,地方上一定已经效仿了;这种做法让“地方上更有胆子了”,其实不用说,地方肯定已经“撑破胆子了”。为什么?因为我国各省、各市、各县,现在还没有公布审计结果的做法,地方在暗处,中央在明处,孰胆更大?中央机关可以滥用国家预算,地方上也可以,地方上还可以收受其它的钱,建立更多的小金库,久而久之,因为素质的关系,贪腐成了理所当然的事情了。
别认为这是小事,这些违规预算资金全是纳税人的资金,这是中国政体的悲哀。我国有《预算法》,这个审计报告在证明,中国政府各部门都干了一些违法的事情,这能说不是悲哀吗?1、全国人民代表大会行使的监督权到哪里去了?他们通过每年的预算报告,就不跟踪监督预算执行情况了吗?人民没有监督政府各部门的权利,指望你们监督政府用好每一笔纳税人的资金,难道每年一次的人代会都是走走过场,对施政没有检查权?2、问责制何时推行到中央机关?一起公共卫生、安全事故可以免到省级干部(负责人),预算执行违规可以免到哪一级干部(负责人)?3、年复一年的违规,国家财政预算及其执行监督体系改革何时能进行?人民何时有权利随时知道国家和地方预算执行情况,并及时纠正里面存在的问题呢?4、在中国,何时能建立起纳税人制度,让那些“拍板-拍脑袋-拍桌子-拍屁股”式的干部都知道:你们用的一分钱都是老百姓的纳税钱,他们应该以身作则,切不可为下一级的干部树立欺骗国家、欺骗人民的榜样。这个“头”,中央机关更是带不得。

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