先说几句，尽管很多朋友认为这个会没意思，解决不了问题，但我不这么认为，何况以我的性格，只要做，肯定会认真做。所以今天在小组会上还是认真发言了，谈了自己对报告的看法，提出了修改意见。另外，我觉得有些朋友的看法不够客观，如果这两会真的只是形式，没有意义，其他不说，为何全世界都关注呢？国外所有重要媒体都到场了，会上记者的人数跟代表一样多，几乎是一比一。不能指望开一次会就解决所有问题，但开一次肯定会解决一些问题。难道就这么一个可以给政府提意见的机会，可以为百姓提要求的机会，都要放弃吗？说实话，我在开会期间听到的令人沮丧的信息，可能比你们谁都多，但我还是相信，我们会一步步往前走的，会一点点改变的。

下面是我今天在小组会上的发言，我也将网友在我博客上委托我说的情况说了，也写入了会议简讯。我所能做的就是这么多，不知结果，但求尽心。

听了政府报告后，感觉其中有很多让人耳目一新的内容。比如关于教育和文化这一块，作为一个作家我是比较关注的。报告中明确提出，强国必先强教。不普及和提高教育，国家不可能强盛。还有，要进一步促进教育公平。还强调了大力加强文化建设。指出“没有先进文化的发展，没有全民族素质的提高，就不可能真正实现现代化。”我感觉这两点提得好，而且早就应该强调了。不重视教育和文化，就不可能提高国民素质，一个国家，富裕和强大不是一回事，要强大，就必须具有非常高的文明程度，而国家的文明程度，是每一个公民文明程度的总和。目前我们国家公民素质还急待提高，这就有赖于教育和文化事业。

除此外还有两点引起我的关注，一个是改革收入分配制度。不仅要把社会财富这个蛋糕做大，还要通过合理的制度把蛋糕分好。坚决扭转收入差距扩大的趋势。再一个是把反腐倡廉建设摆在重要位置，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。

但我还是感到一些不足和缺憾：

第一点，报告中在谈到教育时，提出要“创建若干一流大学”。按理说，这的确是应该提的，我们知道，世界上前200所大学，中国一所都排不进。但我认为，在当下的中国，创建一流大学还不是最迫切的，在创建建一流大学和教育公平两个问题上，我认为教育公平更重要。毕竟我们是一个发展中的国家。全民受教育更为迫切。首先是普及，然后才是提高，有个轻重缓急。再有，“创建若干一流大学”这个提法太笼统，有的大学借此为由大兴土木，超标建设教学楼等设施，建校区，而不是把功夫下在人才培养上。我在网上看到过一些大学的图片，超豪华建设，超豪华装修，用的都是国家的钱，那些巨额贷款，不知道能建多少个希望小学，能改善多少个贫困地区的中小学的危房，能发放多少乡村教师的工资。所以我建议，暂不提创建若干一流大学。先强调教育公平，优先促进义务教育均衡发展，优先改善贫困地区的校舍。

第二点，我注意到，这次的政府工作报告，没有提到法治建设。也许是因为法院和检察院有专门的报告，但是作为政府工作报告，仍应该强调法治工作，把法治建设摆在很重要的位置。

法治建设在我们国家依然比较薄弱。现在政府非常关注民生，这个很得人心，但关注民生不仅仅是改善人民的生活，还应该保护他们的利益，维护他们的尊严。报告中提出，要让人民生活得更有尊严，问题是，怎样才能做到？仅仅经济发展是不够的，一定要靠法治，政府的惠民政策，也要靠法制来保障。

比如农民工的问题，农民工外出打工，本来是增加农民收入的重要渠道，但很多农民工不能按时拿到工资，甚至拿不到工资。还有，一些地区付给农民工的工资太低，长时间工作，却只能拿到极为低廉的工资。我资助的一个孩子，初中毕业去打工，每天工作12小时以上，一个月才600元钱。这显然是不符合劳动法的，却在法律监管之外。还有更多的是拖欠，辛辛苦苦干了几个月甚至一年，都拿不到工资，一些民工为了讨要工资，不得不采取危险的方式，由此发生很多案件。

还比如农村的养老保险，这些年政府在不断增加，可是一具体到乡村，是不是能公平地发放？就我所知，很多地方有很大的随意性，该得的没得到，不该得的却非法占有，这些都是由于没有法律的监督和保障。政府不能只是下发资金，还应该加大监管力度，让群众真正得到实惠。

还有，农民工孩子的上学问题，政府已明确规定不准多收借读费，但很多学校照收，一收就四五千，五六千。为了隐瞒，关起门来让家长填写“自愿捐资助学”。很多家长无奈，为了孩子读书，只好“被”自愿。这些明摆着不合法的行为依然存在，正是法制建设的缺失。所有这些问题，我认为都是缺少法律保护造成的。在基层，在农村，在偏远的地区，尤其需要加强法治建设。

所以我认为，大力加强法治建设这一点，仍是政府工作的重中之重。应该在政府工作报告中体现。

第三，给人大机关提点儿希望。我希望人大常委会能认真对待代表们提出的建议，我已经连续三年向大会提出了建议，共4份，但每次收到的回复，我都感觉有些简单，显然不是经过认真研究答复的。我们写建议是非常认真的，要调查，要研究，要一遍遍修改，即使不能完全被采纳，也希望能给有些部门的工作提供参考，故还望能认真对待，认真处理。